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中国是一个有着两千多年中央集权人治传统的单一制国家，但经过一个半世纪的现代化，特别是三十多年改革开放和社会主义法治国家建设，地方法制却日益成为人们关注的一个重要问题。本文认为，应当以保障民权的方式推进地方法制建设，笔者拟就以保障民权推进地方法制建设的必要性和紧迫性做一些初步的分析，抛砖引玉，以求于学界方家、同仁。