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目的
构建区域内养老服务资源的供给划界标准,并应用该划界标准评价马陆镇辖区养老资源分配的精准性,为区域养老资源合理配置给需方提供依据和改进建议。
方法于2016年2月20日至5月4日,通过面对面问卷调查对上海市嘉定区马陆镇辖区60岁以上居民4 312人进行养老服务需求测量;于2016年11月,通过电话调查方式对上海市嘉定区马陆镇辖区养老服务资源总量调查。养老服务需求的划界综合考虑供方资源分级,以及需方需求评分结果。基于划界标准应匹配给老年人的养老场所与其当前养老场所的比较,采用Kappa一致性检验。
结果划界结果显示,养老服务需求评分≥44.5分的老年人,此次调查中有8人(0.2%)满足,应匹配护理院养老;养老服务需求评分在24.1~44.4分的老年人,有218人(5.1%)满足,应匹配福利院养老;养老服务需求评分在23.2~24.0分的老年人,有60人(1.4%)满足,应匹配养老院养老;养老服务需求评分在22.1~23.1分的老年人,有72人(1.7%)满足,应匹配社区养老;养老服务需求评分≤22.0分的老年人,有3 954人(91.6%)满足,应匹配居家养老。与老年人目前的养老场所比较结果显示,划界结果划定的应匹配养老场所与其一致性较差(Kappa=0.092,P<0.01)。
结论本研究为马陆镇各级养老服务资源的服务对象设置了划界标准,为区域养老服务资源的有序、合理、公平分配提供了依据;区域老年人目前养老服务资源的匹配尚未基于老年人的养老服务需求实现精准匹配,这有待引入本标准进行改善。