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西部地区农村义务教育的非均衡发展已经到了不容忽视的地步.“两免一补”是国家为解决这一问题采取的重大举措.文章认为“两免一补”是教育公共资源向贫弱群体的倾斜,列述了西部农村地区“两免一补”落实情况,进一步分析了“两免一补”落实中存在的资格认定、基层财力匮乏及教育资源短缺、缺乏保障机制等问题,并从长远对策及近期对策两个层次探讨了解决问题的措施,对“两免一补”政策在全国范围内的实施提供重要的参考及借鉴.