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中国的食品安全问题是社会发展进程中必然出现的现象，其背景与经济发展水平、政治体制转型和公众信仰真空等因素相关。过去30多年，经济的崛起让部分中国人追求财富的心理远远跑在了前面，却将灵魂抛在了身后。旧有的政治体制在没有新的权力机制的制约下，面对迅速积累的社会财富，偏好权利寻租就成为食品安全监管者的必然选择。没有顶层设计前提的食品安全管理，也只能是头痛医头、脚疼医脚。2008年发生在中国乳品行业的三聚氰胺事件，给缺乏灵魂的中国食品经营者和嗜好权力的食品安全监管者一个警告，即如果不进行根本的改变，经营者与监管者都将会被消费者彻底抛弃。