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2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治区的开局之年，自治区党委五次全会对机关党建工作提出了明确要求。按照中央和自治区党委的要求，我们把服务作为机关党建工作的鲜明主题，以服务型党组织建设为引领，推动机关党的建设。
一、抓服务，必须强化学习，提高思想理论水平
党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”政党，把学习型摆在首位，这是我们党的建设在学习中成长壮大，在学习中成就事业的经验所在。尤其当前我们处在重大转折期，全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的“四个全面”重大战略任务非常艰巨，只有通过抓学习强化理论武装，才能把机关党员干部的思想和行动统一起来，才能形成凝心聚力的正能量。
以中心组学习为“龙头”，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是深入研读学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合部门、行业和系统实际，开展分领域、分专题学习，学以致用，解决问题，推动工作。
以“守纪律、讲规矩”主题教育活动为重点，教育引导党员干部学理论、守纪律、讲规矩，时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定，增强角色意识和政治担当，自觉按照党的各项规矩办事，做中央和自治区党委决策部署的坚决执行者。
以“学习大讲坛”为平台，针对不同阶段、不同时期理论热点问题和重大工作部署，邀请专家学者举办专题辅导报告会，进一步深化对重大理论和实践问题的理解和把握。
二、抓服务，必须增长才干，增强党员干部能力素质
区直机关处在自治区党委、政府决策落实的源头，承担着为党委、政府提供决策服务和贯彻落实决策的双重任务。面对新形势、新任务，机关党员干部普遍存在着“本领恐慌”的问题。推进党委、政府决策部署落实，机关各级党组织必须要在提高党员干部能力素质上下工夫。
加大教育培训力度。针对党员干部实际和工作需要，通过请进来、送出去、坐下来等方式，有计划、有目标、有组织地开展轮训，力争利用3年时间，对机关党员干部进行一次全面系统的培训。利用挂职锻炼、业务研讨、调查研究等手段，构筑多元化的实践平台，不断拓宽教育培训的新途径。
积极开展岗位技能竞赛和劳动竞赛活动。以适应机关公文写作和行业技能为重点，推行“听、说、读、写、练”支部工作法，开展形式多样的岗位练兵、技能比武、劳动竞赛，锻炼党员干部的口才、文才和干才，促进能力素质的全面提升。
开展法治精神进机关活动。举办“依法治国、依规治党和党风廉政建设”学习培训班，教育引导党员干部带头尊法、学法、守法、用法，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式履职尽责，推动机关管理职能和工作方式的转变。
三、抓服务，必须改进作风，树立机关良好形象
机关是党联系群众的枢纽，服务群众的窗口。加强作风建设，建设为民务实清廉的机关，是人民群众的期盼，也是机关建设的重要任务。
作风建设要常抓。继续开展教育实践活动整改落实“回头看”，各级党组织对整改到位的，要举一反三，建章立制，巩固成果，防止问题反弹;对整改不到位的，要进一步研究对策，强化措施，确保整改到位，群众满意;对新出现的问题，要认真分析原因，强化整改措施，不断巩固和拓展教育实践活动最新成果。
作风建设要抓细。对落实八项规定精神、“转作风、抓发展”、转变政府职能、简化审批手续、规范执法行为等，要进行明察暗访和专项督查，确保落实到位。以“践行核心价值观机关先行”为契机，深入开展机关道德建设和“争做文明银川人”等活动，积极发挥好机关示范带动作用。运用群众民主评议机关作风结果，加大工作问责力度，解决一些党员干部“不尽责、不作为、不规范和办事效率低”的问题，持续推动机关作风转变。
作风建设要抓长。进一步做好制度的“废改立”工作，强化制度执行力，使落实制度形成常态，保持长效。不断深化区直机关党员干部下基层活动，以落实在职党员到社区报到制度为切入点，认真开展定点帮扶、联系点工作和“三同”实践锻炼，进一步健全完善联系服务群众的长效机制。
四、抓服务，必须严守规矩，严肃党内政治生活
全国机关党建工作座谈会指出，目前机关党建工作存在“五多五少”的问题，即：讲“服务基层群众、推动中心工作、协助职能、党组织工作、开展活动”的比较多，但谈“发挥政治作用、加强党内监督、严格要求管理党员、思想政治工作、深入抓自身建设”的比较少。因此，下一步一定要把解决“五少”的问题，作为“守纪律、讲规矩”，严肃党内政治生活的一条重要途径。
开好一次专题组织生活会。按照自治区党委组织部的安排，今年“七一”前后，各级党组织要召开一次践行“三严三实”专题民主（组织）生活会。落实好党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，每名党员都要向党组织坦诚汇报思想，检查不足，开展批评与自我批评，自觉接受监督，使严格的政治生活成为常态。
选好一个班子。按照《条例》要求，机关党委要及时进行换届，选好“两委”班子，配强党组织带头人。通过换届改选，使机关全体党员接受一次严肃的党内政治生活锻炼，增强党性修养和党员意识。
落实好一套机制。主要是落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员等制度;健全完善党内激励关怀帮扶机制，开展“三送”“五必谈”“五必访”活动，大张旗鼓表彰优秀党员和党务工作者，帮助困难党员解决实际问题，增强党员的荣誉感和向心力。同时，要严格党费收缴管理和发展党员工作，充分发挥机关党组织从严教育管理监督党员的职能作用。
五、抓服务，必须强化责任，提升机关党建工作水平
习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，同时要求全党同志要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。李建华书记提出了“不抓党建、不会抓党建、抓不好党建，就不能当党组织书记”的新要求，都是我们做好新时期机关党建工作的“尚方宝剑”。因此，要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，狠抓工作落实。 严格落实机关党建工作责任制。区直机关各级党组织要进一步贯彻落实《条例》和《实施办法》，健全完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要充分发挥部门机关党委书记抓党建的关键作用，把机关党建工作与中心业务工作同部署、同检查、同考核，使党建工作由“软任务”变成“硬措施”。
认真开展三级联述联评联考。通过机关支部向机关党委述职、机关党委对机关支部考评;机关党委向机关工委述职、机关工委对机关党委考评;机关工委和部门党组（党委）向同级党委述职、同级党委对机关工委和部门党组（党委）考评，形成抓党建责任落实的机制和导向。
积极发挥工青妇组织的桥梁纽带作用。通过开展“送温暖”“青春建功行动”“恒爱行动”，举办文艺演出、体育竞赛、健身等活动，丰富机关文化生活，促进和谐机关建设。
六、抓服务，必须创新方法，推动各项任务落实
按照自治区党委十一届五次全会把创建服务型党组织作为总抓手的要求，区直机关各级党组织要立足实际，不断创新，用实打实的作风干工作，用钉钉子的精神抓落实，全面推进机关基层服务型党组织建设。
创新考评方式。今年，区直机关基层服务型党组织工作要按照星级评定、量化考核、动态管理、层层负责、逐级推动的方式进行。考核结果将被运用于自治区党建工作先进单位、全区先进基层党组织和区直机关先进基层党组织的推荐或表彰，使星级管理的激励导向作用得到充分发挥。
创新指导方式。按照自治区党委组织部的要求，区直机关基层服务型党组织建设试点工作由区直机关工委牵头抓。区直机关党建工作协作片区联系领导和部门要蹲点抓，及时指导，督促检查、推进工作。各部门（单位）机关党委要具体抓，坚持上下联动，整合各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，形成推进服务型党组织建设的整体合力。
创新服务方式。按照《实施意见》要求，运用星级管理办法、“五有一好”党建服务品牌创建活动等，找准服务定位，明确服务重点，完善服务措施，提升机关党建服务保障能力。行政单位要围绕服务中心、服务大局创新党建工作方法;企事业单位要围绕建设队伍、服务民生创新党建工作方法;中央驻宁单位要围绕发挥桥梁纽带作用，服务自治区经济社会发展创新党建工作方法，以方法的创新，全力推动各项工作的落实。■
（作者系区直机关工委书记）
责任编辑：石 雷
一、抓服务，必须强化学习，提高思想理论水平
党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”政党，把学习型摆在首位，这是我们党的建设在学习中成长壮大，在学习中成就事业的经验所在。尤其当前我们处在重大转折期，全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的“四个全面”重大战略任务非常艰巨，只有通过抓学习强化理论武装，才能把机关党员干部的思想和行动统一起来，才能形成凝心聚力的正能量。
以中心组学习为“龙头”，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是深入研读学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合部门、行业和系统实际，开展分领域、分专题学习，学以致用，解决问题，推动工作。
以“守纪律、讲规矩”主题教育活动为重点，教育引导党员干部学理论、守纪律、讲规矩，时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定，增强角色意识和政治担当，自觉按照党的各项规矩办事，做中央和自治区党委决策部署的坚决执行者。
以“学习大讲坛”为平台，针对不同阶段、不同时期理论热点问题和重大工作部署，邀请专家学者举办专题辅导报告会，进一步深化对重大理论和实践问题的理解和把握。
二、抓服务，必须增长才干，增强党员干部能力素质
区直机关处在自治区党委、政府决策落实的源头，承担着为党委、政府提供决策服务和贯彻落实决策的双重任务。面对新形势、新任务，机关党员干部普遍存在着“本领恐慌”的问题。推进党委、政府决策部署落实，机关各级党组织必须要在提高党员干部能力素质上下工夫。
加大教育培训力度。针对党员干部实际和工作需要，通过请进来、送出去、坐下来等方式，有计划、有目标、有组织地开展轮训，力争利用3年时间，对机关党员干部进行一次全面系统的培训。利用挂职锻炼、业务研讨、调查研究等手段，构筑多元化的实践平台，不断拓宽教育培训的新途径。
积极开展岗位技能竞赛和劳动竞赛活动。以适应机关公文写作和行业技能为重点，推行“听、说、读、写、练”支部工作法，开展形式多样的岗位练兵、技能比武、劳动竞赛，锻炼党员干部的口才、文才和干才，促进能力素质的全面提升。
开展法治精神进机关活动。举办“依法治国、依规治党和党风廉政建设”学习培训班，教育引导党员干部带头尊法、学法、守法、用法，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式履职尽责，推动机关管理职能和工作方式的转变。
三、抓服务，必须改进作风，树立机关良好形象
机关是党联系群众的枢纽，服务群众的窗口。加强作风建设，建设为民务实清廉的机关，是人民群众的期盼，也是机关建设的重要任务。
作风建设要常抓。继续开展教育实践活动整改落实“回头看”，各级党组织对整改到位的，要举一反三，建章立制，巩固成果，防止问题反弹;对整改不到位的，要进一步研究对策，强化措施，确保整改到位，群众满意;对新出现的问题，要认真分析原因，强化整改措施，不断巩固和拓展教育实践活动最新成果。
作风建设要抓细。对落实八项规定精神、“转作风、抓发展”、转变政府职能、简化审批手续、规范执法行为等，要进行明察暗访和专项督查，确保落实到位。以“践行核心价值观机关先行”为契机，深入开展机关道德建设和“争做文明银川人”等活动，积极发挥好机关示范带动作用。运用群众民主评议机关作风结果，加大工作问责力度，解决一些党员干部“不尽责、不作为、不规范和办事效率低”的问题，持续推动机关作风转变。
作风建设要抓长。进一步做好制度的“废改立”工作，强化制度执行力，使落实制度形成常态，保持长效。不断深化区直机关党员干部下基层活动，以落实在职党员到社区报到制度为切入点，认真开展定点帮扶、联系点工作和“三同”实践锻炼，进一步健全完善联系服务群众的长效机制。
四、抓服务，必须严守规矩，严肃党内政治生活
全国机关党建工作座谈会指出，目前机关党建工作存在“五多五少”的问题，即：讲“服务基层群众、推动中心工作、协助职能、党组织工作、开展活动”的比较多，但谈“发挥政治作用、加强党内监督、严格要求管理党员、思想政治工作、深入抓自身建设”的比较少。因此，下一步一定要把解决“五少”的问题，作为“守纪律、讲规矩”，严肃党内政治生活的一条重要途径。
开好一次专题组织生活会。按照自治区党委组织部的安排，今年“七一”前后，各级党组织要召开一次践行“三严三实”专题民主（组织）生活会。落实好党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，每名党员都要向党组织坦诚汇报思想，检查不足，开展批评与自我批评，自觉接受监督，使严格的政治生活成为常态。
选好一个班子。按照《条例》要求，机关党委要及时进行换届，选好“两委”班子，配强党组织带头人。通过换届改选，使机关全体党员接受一次严肃的党内政治生活锻炼，增强党性修养和党员意识。
落实好一套机制。主要是落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员等制度;健全完善党内激励关怀帮扶机制，开展“三送”“五必谈”“五必访”活动，大张旗鼓表彰优秀党员和党务工作者，帮助困难党员解决实际问题，增强党员的荣誉感和向心力。同时，要严格党费收缴管理和发展党员工作，充分发挥机关党组织从严教育管理监督党员的职能作用。
五、抓服务，必须强化责任，提升机关党建工作水平
习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，同时要求全党同志要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。李建华书记提出了“不抓党建、不会抓党建、抓不好党建，就不能当党组织书记”的新要求，都是我们做好新时期机关党建工作的“尚方宝剑”。因此，要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，狠抓工作落实。 严格落实机关党建工作责任制。区直机关各级党组织要进一步贯彻落实《条例》和《实施办法》，健全完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要充分发挥部门机关党委书记抓党建的关键作用，把机关党建工作与中心业务工作同部署、同检查、同考核，使党建工作由“软任务”变成“硬措施”。
认真开展三级联述联评联考。通过机关支部向机关党委述职、机关党委对机关支部考评;机关党委向机关工委述职、机关工委对机关党委考评;机关工委和部门党组（党委）向同级党委述职、同级党委对机关工委和部门党组（党委）考评，形成抓党建责任落实的机制和导向。
积极发挥工青妇组织的桥梁纽带作用。通过开展“送温暖”“青春建功行动”“恒爱行动”，举办文艺演出、体育竞赛、健身等活动，丰富机关文化生活，促进和谐机关建设。
六、抓服务，必须创新方法，推动各项任务落实
按照自治区党委十一届五次全会把创建服务型党组织作为总抓手的要求，区直机关各级党组织要立足实际，不断创新，用实打实的作风干工作，用钉钉子的精神抓落实，全面推进机关基层服务型党组织建设。
创新考评方式。今年，区直机关基层服务型党组织工作要按照星级评定、量化考核、动态管理、层层负责、逐级推动的方式进行。考核结果将被运用于自治区党建工作先进单位、全区先进基层党组织和区直机关先进基层党组织的推荐或表彰，使星级管理的激励导向作用得到充分发挥。
创新指导方式。按照自治区党委组织部的要求，区直机关基层服务型党组织建设试点工作由区直机关工委牵头抓。区直机关党建工作协作片区联系领导和部门要蹲点抓，及时指导，督促检查、推进工作。各部门（单位）机关党委要具体抓，坚持上下联动，整合各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，形成推进服务型党组织建设的整体合力。
创新服务方式。按照《实施意见》要求，运用星级管理办法、“五有一好”党建服务品牌创建活动等，找准服务定位，明确服务重点，完善服务措施，提升机关党建服务保障能力。行政单位要围绕服务中心、服务大局创新党建工作方法;企事业单位要围绕建设队伍、服务民生创新党建工作方法;中央驻宁单位要围绕发挥桥梁纽带作用，服务自治区经济社会发展创新党建工作方法，以方法的创新，全力推动各项工作的落实。■
（作者系区直机关工委书记）
责任编辑：石 雷