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制度与政策的公平是实现和保证一个社会公平正义的根本前提和必然要求，也是使社会充满活力、构建和谐社会的必要条件。教育制度与政策的公平是实现社会公平的基本前提；就业制度与政策的公平是实现社会公平的基本条件；劳动制度与政策的公平是实现社会公平的基本途径；社会保障制度与政策的公平是实现社会公平的基本保证。