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十届全国人大常委会第二十五次会议审议了企业所得税法。该法草案规定内资、外资企业适用统一的企业所得税法，草案将新的税率确定为25％，比现行33％的税率降低了8个百分点。财政部部长金人庆表示，25％的税率对财政减收的影响不大，国家财政能够接受。
“两税合并”不仅意味着将取消外资企业在所得税上的“超国民待遇”，更重要的是。中国吸引外资的模式发生了质的变化。
税收优惠新格局税收优惠新格局
改革开放以来，中国对外资企业所得税采取了有别于内资企业的优惠政策，尽管现行内资企业和外资企业所得税名义税率均为33％，但同时对一些特殊区域的外资企业实行24％、15％的优惠税率，而内资中只有微利企业能够享受27％、18％的照顾税率。税率档次多，使不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。
金人庆指出，草案将新税率确定为25％的主要考虑是：对内资企业要减轻税负，对外资企业也尽可能少增加税负，同时要将财政减收控制在可以承受的范围内，还要考虑国际上尤其是周边国家(地区)的税率水平。
根据企业所得税法草案，企业所得税优惠重点将由以区域优惠为主的格局转向以“产业优惠为主、区域优惠为辅、兼顾社会进步”的新税收优惠格局。
草案采用四种方式对现行税收优惠政策进行了整合，实行鼓励节约资源能源、保护环境以及发展高新技术等以产业优惠为主的税收优惠政策，其中对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15％的优惠税率。
据悉，草案对符合规定条件的小型微利企业实行20％的照顾性税率。小型微利企业的具体标准，国务院将在实施条例中规定。
运筹多年今出鞘
根据全国人大常委会2005年年底公布的2006年立法计划，以两税合并为核心内容的《企业所得税法》本来预计2006年8月就提交全国人大审议，最终因种种原因推迟2006年底。
有关专家指出，“推迟审议的原因主要是相关利益方的博弈，如今各方初步达成共识。考虑到对外资吸引力的问题，两税合并的进程不无艰难。”
长期以来，我国执行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和国外企业所得税法》两套税制，对外资颇为照顾。随着我国国民经济的快速发展和企业经济效益的不断提高，企业所得税收入也取得了较快的增长。据统计，2005年全国企业所得税收入达到了5510．7亿元，占当年税收收入的17．85％，已成为仅次于增值税的第二大税种。
草案通过当无阻
“预计草案将很快通过。”上述专家表示。他的理由是：此次草案得以顺利上会的原因之一是近期外部压力越来越大，改革如箭在弦上。
金人庆指出，当前中国改革企业所得税制度的立法时机已经成熟，尽快统一内资、外资企业所得税势在必行。
金人庆表示，实行新税法，对外资企业来说，税负将略有上升，但由于对老企业采取了一定期限的过渡优惠措施，因此不会对其生产经营产生大的影响。
据悉，此前两税合并具体方案已经多次讨论，对纳税人、税率、税收优惠、反避税等方面的问题也都做了充分论证。对外资企业的过渡期设定在3-5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主。
(摘自《国际金融报》2006．12．25)
“两税合并”不仅意味着将取消外资企业在所得税上的“超国民待遇”，更重要的是。中国吸引外资的模式发生了质的变化。
税收优惠新格局税收优惠新格局
改革开放以来，中国对外资企业所得税采取了有别于内资企业的优惠政策，尽管现行内资企业和外资企业所得税名义税率均为33％，但同时对一些特殊区域的外资企业实行24％、15％的优惠税率，而内资中只有微利企业能够享受27％、18％的照顾税率。税率档次多，使不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。
金人庆指出，草案将新税率确定为25％的主要考虑是：对内资企业要减轻税负，对外资企业也尽可能少增加税负，同时要将财政减收控制在可以承受的范围内，还要考虑国际上尤其是周边国家(地区)的税率水平。
根据企业所得税法草案，企业所得税优惠重点将由以区域优惠为主的格局转向以“产业优惠为主、区域优惠为辅、兼顾社会进步”的新税收优惠格局。
草案采用四种方式对现行税收优惠政策进行了整合，实行鼓励节约资源能源、保护环境以及发展高新技术等以产业优惠为主的税收优惠政策，其中对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15％的优惠税率。
据悉，草案对符合规定条件的小型微利企业实行20％的照顾性税率。小型微利企业的具体标准，国务院将在实施条例中规定。
运筹多年今出鞘
根据全国人大常委会2005年年底公布的2006年立法计划，以两税合并为核心内容的《企业所得税法》本来预计2006年8月就提交全国人大审议，最终因种种原因推迟2006年底。
有关专家指出，“推迟审议的原因主要是相关利益方的博弈，如今各方初步达成共识。考虑到对外资吸引力的问题，两税合并的进程不无艰难。”
长期以来，我国执行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和国外企业所得税法》两套税制，对外资颇为照顾。随着我国国民经济的快速发展和企业经济效益的不断提高，企业所得税收入也取得了较快的增长。据统计，2005年全国企业所得税收入达到了5510．7亿元，占当年税收收入的17．85％，已成为仅次于增值税的第二大税种。
草案通过当无阻
“预计草案将很快通过。”上述专家表示。他的理由是：此次草案得以顺利上会的原因之一是近期外部压力越来越大，改革如箭在弦上。
金人庆指出，当前中国改革企业所得税制度的立法时机已经成熟，尽快统一内资、外资企业所得税势在必行。
金人庆表示，实行新税法，对外资企业来说，税负将略有上升，但由于对老企业采取了一定期限的过渡优惠措施，因此不会对其生产经营产生大的影响。
据悉，此前两税合并具体方案已经多次讨论，对纳税人、税率、税收优惠、反避税等方面的问题也都做了充分论证。对外资企业的过渡期设定在3-5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主。
(摘自《国际金融报》2006．12．25)