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摘 要：随着证券市场不断扩大，加强对证券市场的管理变得尤为重要，其中，会计信息真实、准确地披露是维护证券市场公平、公正、公开的根本保证，因此，完善会计信息披露制度成为首要解决的问题。本文通过对我国信息披露制度的概述与现状的分析，讨论出信息披露过程中存在的问题，并给出相应的对策供读者参考。
关键词：证券市场；会计信息披露；对策
引言
规范的会计信息披露是提高上市公司透明度的必要手段，信息披露制度的是否健全，直接影响到投资者及债权人等群体的利益，影响着证券市场的能否健康、稳定地发展，因此，在我国证券市场还存在诸多不足的今天，上市公司仍需要不断加强内部管理，寻找问题，解决问题。
1 证券市场信息披露制度的概述
1.1 概念
信息披露制度，也称公示制度、公开披露制度，是上市公司为保障投资者利益、接受社会公众的监督而依照法律规定必须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的制度。它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开。
1.2 基本原则
1.2.1 实质性原则
实质性原则是指信息披露制度要遵循真实性原则、全面性原则、准确性原则。
真实性原则是信息披露制度的首要原则，它要求披露的信息资料必须真实，并保证与经济业务事项的实际发生情况相一致。全面性原则是指上市公司必须完整全面的披露具体的信息，要披露对公司有利的信息，更要披露对公司不利的各种现存或者潜在的风险因素信息。准确性原则要求上市公司在披露信息时必须准确的表示其含义，不能存在易模糊歧义的内容，披露信息的表达方式和内容不能误导他人。
1.2.2 形式性原则
形式性原则是指信息披露所必须遵循披露形式在技术和表现形式方面的要求，即规范性原则、易得性原则、易解性原则。
规范性原则是指通过法律手段确认披露的内容及程序、方式，使各上市公司按照法律统一的规定和标准遵照执行，其目的是为了更进一步的规范信息披露的形式，保证披露的内容具有可比性。易得性原则是指上市公司所披露的信息，使普通的投资者能够较容易的获得。易解性原则是要求上市公司披露的信息要容易被不具备专业证券投资知识的投资者所理解，要求披露的语言简洁明了，不能过于专业化。
1.3 现状
我国目前证券市场处于接近半强势市场的阶段，证券市场仍波动幅度较大，虽近年来透明度等方面都有所提高，但披露制度自身的缺陷性和监管不力等问题还没有得到根本解决，规范证券市场、完善披露制度任重道远。
2 我国证券市场中信息披露存在的问题
2.1 质量问题
目前，我国上市公司在披露的信息方面仍存在严重的质量问题，披露会计信息的目的是为投资者和社会公众提供参考选择信息，大量上市公司为了提高股票发行价格或是为了筹融资的需要，大肆造假，提供不真实的信息资料，不顾法律法规，甚至做两套账以欺骗监管部门，严重违反了信息披露制度的真实性和规范性原则，严重阻碍证券市场的健康运行。
2.2 数量问题
首先，会计准则规定会计报表的披露必须提供所必需的重要信息，所有重要内容要在上市公司财务报表附注中说明，要提供完整的内容，但是许多上市公司往往在信息披露时披露有利于公司的信息，不披露对公司不利的信息，或是不充分的披露；其次，与会计人员的道德素质和职业能力也有着紧要的关系，职员的能力不足将直接影响会计信息披露的充分性与全面性。
2.3 及時性问题
在信息披露制度还不健全的今天，信息的传递具有滞后性，未能跟上市场瞬息万变的脚步，将直接影响到信息使用的有用性，影响投资者等利益群体作出进一步的分析和决策。
2.4 监管力度不够，执法不严
首先，证监会、财政部及审计部门等政府执法的深度和广度不够，执法依据的法律法规牵强，在对上市公司的违规行为进行处罚时，以行政处罚代替刑事处罚的现象严重，缺乏深度的理论分析，导致违法行为者轻视违规处罚，纵容了违规行为者，鼓励了潜在的“造假者”，加之执法方式不当，未能做到事先预察，把违规行为消灭在萌芽状态，每次查处都以“压市”和“救市”而告终，对证券市场的违规行为用“集中严打”的方法极不科学；其次，公司自身内部控制体系不健全，内部审计独立性低；最后，社会公众的监督和建议也是十分重要的，媒体曝光率不高。
2.5 信息披露法律制度不健全，上市公司法律、责任意识淡薄
我国大量上市公司为谋取公司利益，提升公司业绩，拉高形象而枉顾法律制度的规定，不规范的做账、虚假提供财务报告等行为屡见不鲜，法律责任意识淡薄，对相关利益者欺骗，对社会公共隐瞒，严重地影响了证券市场以及整个社会经济的正常运作，阻碍了社会应有的发展。
3 健全信息披露制度的对策
3.1 完善信息披露的内容，确保会计工作规范进行
严格遵守信息披露制度的实质性和形式性原则，规范公司章程，保证信息披露工作的正常运行。
3.2 任用高素质职员，加强职员教育培训工作
职员的职业道德水准与职业胜任能力直接关系到整个公司的运作，应通过聘用高素质的会计人才，定期组织加强在职会计人员的学习培训与后续教育工作，逐步提高上市公司会计人员的职业道德水准和业务素质，促进其依照有关法律、法规、职业道德、会计准则的规定正确处理、披露会计信息。
3.3 提高工作效率，确保信息及时披露
3.3.1 优化业务流程。审查业务各个环节，保留高效率的环节，废弃高成本低技术、耗时较多的工作，不断改进，逐步优化业务流程，保证信息披露的及时性和有用性。 3.3.2 引进先进AIS和ERP软件。根据上市公司自身条件，引进与完善会计信息系统（AIS）、企业资源规划（ERP）等软件无疑是提高会计信息处理、披露效率与质量的有效途径。对于尚未引进AIS或ERP软件的上市公司，可以考虑在条件成熟时引进；对于已经引进了AIS或ERP软件的上市公司，可以总结应用经验，不断将其优化、完善。
3.4 加强监管力度，完善监督体系
3.4.1 政府方面。政府各部门间应权责分明，相互协作，加强立法，严格执法，严惩违法，确保证券市场健康运行。
3.4.2 企业内部。首先，规范上市公司内部会计环境， 控制环境直接影响到公司内部控制的贯彻和执行，以及公司经营目标及整体战略目标的实现；其次，健全内部会计控制体系，有效实施监督； 再者，完善内部审计，内部审计是公司强化自我约束机制的重要手段，是公司規范内部管理，提高经济效益，建立现代公司制度的客观要求，也是健全内部控制制度的重要内容，因此需要努力改进内部审计方式，规范审计程序，把握独立性，充分发挥内部审计的作用。
3.4.3 社会公众。
（1）作为社会一份子，每个公民都有权利和义务检举社会中存在的不正当事件，组成监督体系的一部分。
（2）同行业同领域间也应互相监督，良性竞争。
（3）随着信息时代的发展，媒体成为了信息监管的中坚力量，媒体形式多种多样和传播迅速及时的特点，使其在监管信息披露中发挥着不可取代的作用，所以应鼓励更多的媒体参与对证券市场的报道，提高不法行为的曝光率。
3.5 完善会计信息披露法律制度，增强责任意识
密切关注上市公司的会计准则的实施和修改工作，根据公司的实际发展情况完善会计信息披露制度。基于规范我国证券市场信息披露，在上市公司的财务会计信息披露可考虑增加以下内容：不确定性的信息以及重大投资项目信息、人力资源信息等；我们还要明确公司管理层的法律责任，不断增强管理层的责任意识，提高风险意识，遏制违法犯罪。
4 结论
目前，我国证券市场处于转型升级阶段，但信息披露中仍存在很多严重的阻碍因素，为了保护投资者等群体的切身利益，保障合法证券交易活动，保证证券交易市场有序地运行，我们还需心向一处，共同努力，打击违法犯罪，共建持久、健康的证券市场，我们任重道远。
关键词：证券市场；会计信息披露；对策
引言
规范的会计信息披露是提高上市公司透明度的必要手段，信息披露制度的是否健全，直接影响到投资者及债权人等群体的利益，影响着证券市场的能否健康、稳定地发展，因此，在我国证券市场还存在诸多不足的今天，上市公司仍需要不断加强内部管理，寻找问题，解决问题。
1 证券市场信息披露制度的概述
1.1 概念
信息披露制度，也称公示制度、公开披露制度，是上市公司为保障投资者利益、接受社会公众的监督而依照法律规定必须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的制度。它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开。
1.2 基本原则
1.2.1 实质性原则
实质性原则是指信息披露制度要遵循真实性原则、全面性原则、准确性原则。
真实性原则是信息披露制度的首要原则，它要求披露的信息资料必须真实，并保证与经济业务事项的实际发生情况相一致。全面性原则是指上市公司必须完整全面的披露具体的信息，要披露对公司有利的信息，更要披露对公司不利的各种现存或者潜在的风险因素信息。准确性原则要求上市公司在披露信息时必须准确的表示其含义，不能存在易模糊歧义的内容，披露信息的表达方式和内容不能误导他人。
1.2.2 形式性原则
形式性原则是指信息披露所必须遵循披露形式在技术和表现形式方面的要求，即规范性原则、易得性原则、易解性原则。
规范性原则是指通过法律手段确认披露的内容及程序、方式，使各上市公司按照法律统一的规定和标准遵照执行，其目的是为了更进一步的规范信息披露的形式，保证披露的内容具有可比性。易得性原则是指上市公司所披露的信息，使普通的投资者能够较容易的获得。易解性原则是要求上市公司披露的信息要容易被不具备专业证券投资知识的投资者所理解，要求披露的语言简洁明了，不能过于专业化。
1.3 现状
我国目前证券市场处于接近半强势市场的阶段，证券市场仍波动幅度较大，虽近年来透明度等方面都有所提高，但披露制度自身的缺陷性和监管不力等问题还没有得到根本解决，规范证券市场、完善披露制度任重道远。
2 我国证券市场中信息披露存在的问题
2.1 质量问题
目前，我国上市公司在披露的信息方面仍存在严重的质量问题，披露会计信息的目的是为投资者和社会公众提供参考选择信息，大量上市公司为了提高股票发行价格或是为了筹融资的需要，大肆造假，提供不真实的信息资料，不顾法律法规，甚至做两套账以欺骗监管部门，严重违反了信息披露制度的真实性和规范性原则，严重阻碍证券市场的健康运行。
2.2 数量问题
首先，会计准则规定会计报表的披露必须提供所必需的重要信息，所有重要内容要在上市公司财务报表附注中说明，要提供完整的内容，但是许多上市公司往往在信息披露时披露有利于公司的信息，不披露对公司不利的信息，或是不充分的披露；其次，与会计人员的道德素质和职业能力也有着紧要的关系，职员的能力不足将直接影响会计信息披露的充分性与全面性。
2.3 及時性问题
在信息披露制度还不健全的今天，信息的传递具有滞后性，未能跟上市场瞬息万变的脚步，将直接影响到信息使用的有用性，影响投资者等利益群体作出进一步的分析和决策。
2.4 监管力度不够，执法不严
首先，证监会、财政部及审计部门等政府执法的深度和广度不够，执法依据的法律法规牵强，在对上市公司的违规行为进行处罚时，以行政处罚代替刑事处罚的现象严重，缺乏深度的理论分析，导致违法行为者轻视违规处罚，纵容了违规行为者，鼓励了潜在的“造假者”，加之执法方式不当，未能做到事先预察，把违规行为消灭在萌芽状态，每次查处都以“压市”和“救市”而告终，对证券市场的违规行为用“集中严打”的方法极不科学；其次，公司自身内部控制体系不健全，内部审计独立性低；最后，社会公众的监督和建议也是十分重要的，媒体曝光率不高。
2.5 信息披露法律制度不健全，上市公司法律、责任意识淡薄
我国大量上市公司为谋取公司利益，提升公司业绩，拉高形象而枉顾法律制度的规定，不规范的做账、虚假提供财务报告等行为屡见不鲜，法律责任意识淡薄，对相关利益者欺骗，对社会公共隐瞒，严重地影响了证券市场以及整个社会经济的正常运作，阻碍了社会应有的发展。
3 健全信息披露制度的对策
3.1 完善信息披露的内容，确保会计工作规范进行
严格遵守信息披露制度的实质性和形式性原则，规范公司章程，保证信息披露工作的正常运行。
3.2 任用高素质职员，加强职员教育培训工作
职员的职业道德水准与职业胜任能力直接关系到整个公司的运作，应通过聘用高素质的会计人才，定期组织加强在职会计人员的学习培训与后续教育工作，逐步提高上市公司会计人员的职业道德水准和业务素质，促进其依照有关法律、法规、职业道德、会计准则的规定正确处理、披露会计信息。
3.3 提高工作效率，确保信息及时披露
3.3.1 优化业务流程。审查业务各个环节，保留高效率的环节，废弃高成本低技术、耗时较多的工作，不断改进，逐步优化业务流程，保证信息披露的及时性和有用性。 3.3.2 引进先进AIS和ERP软件。根据上市公司自身条件，引进与完善会计信息系统（AIS）、企业资源规划（ERP）等软件无疑是提高会计信息处理、披露效率与质量的有效途径。对于尚未引进AIS或ERP软件的上市公司，可以考虑在条件成熟时引进；对于已经引进了AIS或ERP软件的上市公司，可以总结应用经验，不断将其优化、完善。
3.4 加强监管力度，完善监督体系
3.4.1 政府方面。政府各部门间应权责分明，相互协作，加强立法，严格执法，严惩违法，确保证券市场健康运行。
3.4.2 企业内部。首先，规范上市公司内部会计环境， 控制环境直接影响到公司内部控制的贯彻和执行，以及公司经营目标及整体战略目标的实现；其次，健全内部会计控制体系，有效实施监督； 再者，完善内部审计，内部审计是公司强化自我约束机制的重要手段，是公司規范内部管理，提高经济效益，建立现代公司制度的客观要求，也是健全内部控制制度的重要内容，因此需要努力改进内部审计方式，规范审计程序，把握独立性，充分发挥内部审计的作用。
3.4.3 社会公众。
（1）作为社会一份子，每个公民都有权利和义务检举社会中存在的不正当事件，组成监督体系的一部分。
（2）同行业同领域间也应互相监督，良性竞争。
（3）随着信息时代的发展，媒体成为了信息监管的中坚力量，媒体形式多种多样和传播迅速及时的特点，使其在监管信息披露中发挥着不可取代的作用，所以应鼓励更多的媒体参与对证券市场的报道，提高不法行为的曝光率。
3.5 完善会计信息披露法律制度，增强责任意识
密切关注上市公司的会计准则的实施和修改工作，根据公司的实际发展情况完善会计信息披露制度。基于规范我国证券市场信息披露，在上市公司的财务会计信息披露可考虑增加以下内容：不确定性的信息以及重大投资项目信息、人力资源信息等；我们还要明确公司管理层的法律责任，不断增强管理层的责任意识，提高风险意识，遏制违法犯罪。
4 结论
目前，我国证券市场处于转型升级阶段，但信息披露中仍存在很多严重的阻碍因素，为了保护投资者等群体的切身利益，保障合法证券交易活动，保证证券交易市场有序地运行，我们还需心向一处，共同努力，打击违法犯罪，共建持久、健康的证券市场，我们任重道远。