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监管者、被监管者、项目本身、经济、政治、法律环境等构成监管过程的主要影响因素。监管主体作用于客体之上的效果与监管手段的丰富化、监管工作的常态化、监管的频度与频率、监管机构的隶属度、监管体制的统一性、监管绩效评估考核机制的完备性、监管工作的可追溯性密切相关。在监管要素组合中,监管者与法律环境因素起着主导作用。