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20世纪80年代以来，西方掀起了一系列以市场化为取向的新公共管理运动。然而，直到今天，以理性精神和效率导向为内核的官僚制和其作为一种合理合法的组织结构，仍稳定地在政府中发挥着作用。中国有着特殊的行政生态环境，制度建设是我们长期努力的方向，官僚制对我们而言远没有过时，我们在大力吸取官僚制优点的同时，也应着力对其不足进行改造。