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[摘 要] 为了真实了解企业的财务状况和经营成果，改善企业的经营管理，防止企业经营决策失误，本文针对当前会计信息普遍失真的情况， 从会计信息失真的产生机理出发，试着分析了会计信息失真的内在原因和外在原因，提出解决这一问题的有效途径和手段。研究结果表明：真实的会计信息对国家实施国民经济的宏观调控和维护正常的市场经济秩序都起着重大的影响作用。该研究对提高会计信息质量具有一定的参考价值和指导意义。
[关键词] 会计信息 信息失真 措施
随着我国经济的迅速发展,会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。会计信息是会计信息使用者赖以决策的基础，会计信息质量的高低会在很大程度上影响会计信息使用者的决策正确与否。因此，会计信息的质量就显得至关重要。然而，会计信息失真是目前我国普遍存在的一个严重社会问题。会计信息失真所带来的经济后果十分严重,会计信息失真会干扰经济秩序和决策,造成大量国有资产的流失。
1.会计信息失真现状及其危害
会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况不一致，包括特定项目信息与实际不符，整体信息相对于事实不完整、不充分。在我国，会计信息失真是一个非常普遍的现象，其表现多种多样，主要有：
（1）原始凭证失真。有些单位原始凭证填写不完整、不规范，甚至制作原始凭证进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”。原始凭证的要素填写不全，使收支的资金渠道不能明确得以划分，混淆了成本和专项基金的界限。
（2）财务账目失真。在会计账簿设置和会计科目的使用范围内，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。
（3）会计报表虚假。具体表现在撇开账簿，人为调整报表数字，编报数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况。
（4）收入、成本、费用、资产失真。收入失真主要的表现是截留、转移、坐支收入；成本、费用失真的表现是多列或少列成本费用，甚至通过人为调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；资产不符主要表现在：企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。
会计信息失真将给国家和企业带来巨大的损失。首先，会计信息失真造成国有资产的流失。其次，由于会计信息失真，相关的部门不能对企业的生产经营做出科学的判断，影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的实行。最后，会计信息失真也助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行2 会计信息失真的成因
导致会计信息失真的原因很多，其中，最主要的原因有以下两个方面：
2.1会计信息失真的内在原因
（1）企业会计人员素质不高, 会计人员职业道德水平低下，对信息失真负有直接的责任。
（2）单位负责人指导思想不端正。会计信息失真与会计主体的行为有着密切的关系,有些单位的负责人利用手中的权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人员弄虚作假,搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”,搞账外账、小金库和短期行为,使会计信息失真。
（3）经济利益的驱动。首先是借款动机。为了获得银行支持，有些企业不得不粉饰会计报告，表现虚假的繁荣；其次是责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩，在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下，求助于会计。会计则以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入，或单向开出增值税专用发票，不惜假收入、真纳税，或少转、不转有关的成本、费用，故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润，以完成或解除责任；最后还有纳税动机。为了减少所得税费用，众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税的目的，导致会计信息失真。
（4）会计信息生产过程的内部操作性进一步促进了虚假会计信息的产生,一些企业会计机构设置不健全,会计人员的配备不合理,岗位轮换制度不遵守,记账凭证填制、账簿记录随意性大,缺乏有效的内部监督机制等,造成账目混乱,数据差错严重。
（5）财经法规执行不严,缺乏有效检查、监督机制,一是政府监督由于受人力、财力的限制,国家把审计的重点只能放在政府宏观管理部门和国家重点建设资金上,通常对企业的审计仅限于对会计报表中的数据进行核对和分析[1]。二是作为社会监督主体的会计师事务所,未能独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。
2.2会计信息失真的外在原因
（1）企业体制存在弊端。随着《会计法》等相关法规的颁布实施,国家将更多的权力下放给企业,并落实了经营者的经营自主权,但如何有效而合理地监督制约经营者的权务和行为却一直没有得到很好地解决。会计在我国国有企业一直扮演着双重角色,既要对企业财务状况和经营成果进行反映,又要对企业经营者的经营活动进行监督,这是由我国计划经济体制下的国企管理形式决定的。会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由本单位领导决定。虽然《会计法》规定:“国家企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但有的主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用。
（2）监督不力。尽管财政部和证监会一再强调要求监督者秉公执法,但由于缺乏应的地位和制度作保证,监督者往往出于现实考虑,顾虑重重。执法部门对企业出现的违法、违纪行为总是顾及人情关系,避重就轻或视而不见,对查出的问题大事化小,小事化了,或以罚代法,使得作假付出代价大大小于产生的利益,对有关责任人起不到应有的惩戒作用,致使一些经营者和单位领导胆大妄为,无视国家法律法规,各种类型的企事业单位都存在严重的会计信息失真现象。企业的外部监督主要由主管部门实施,上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己的下属单位,监督弱化;税务机关以税收征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽略了其他会计核算的监督;审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督[2]。
（3）法规不健全, 落实不到位，理论不完善。会计法律法规不完善，与市场经济的要求相比尚有差距。如：有些法律法规内容笼统，可操作性差，甚至存在缺陷。个别企业利用制度缺陷，采用合法但不合理的手段粉饰报表，操纵利润，虚构经济业务，导致会计信息失真。另外，处罚力度小，违规的巨大利益誘惑与低廉的机会成本形成的反差，使得会计信息失真现象屡禁不止。
3.治理会计信息失真的措施
由于会计信息失真的原因是多方面的，因此对会计信息失真也要进行全方位的综合治理，主要的应对措施包括：
（1）优化会计环境，提高会计信息质量
在市场经济条件下，充分发挥社会执法部门的监督职能，保证《会计法》的全面实施，进而实现会计秩序的根本好转[3]。应用计算机等现代先进管理手段，不断提高会计信息质量加强网络技术在会计中的应用，以及在网络和计算机这种新环境下的会计系统设计，也会提高财务信息的质量。
（2）加强内部控制体系的建设
内部控制体系是指各级管理部门内部产生相互制约、相互联系的基础上，采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化而形成的控制体系，它的主要内容有：组织机构控制、职务分离控制、授权批准控制、人员素质控制、信息质量控制、则产安全控制、业务程序控制、目标控制、执行控制、凭证控制、纪律控制、内部审计控制。
（3）提高企业经营者和会计人员素质，保证会计信息的真实性
企业经营者和会计人员是企业会计信息的直接提供者和使用者，企业经营者和会计人员的职业道德水平和业务素质的提高是防范会计信息失真的一个重要环节。因此，首先要严格执行持证上岗制度，提高会计人员的业务水平；其次加强对会计人员的后续教育，重点加强对财会人员的业务培训和计算机操作能力的培训，使财会工作由核算型向管理型、由传统型向现代型、由单一型向全面型转变，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。第三，要求每一位企业经营者和会计人员有与社会主义市场经济相适应的经营理念和道德理念，一方面要增强法制意识，另一方面要增强道德自律意识，增强责任心和责任感，保持职业良知，严格执行国家方针政策和各项规章制度，坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息。
（4）完善绩效考核体系，使企业不必编造虚假会计信息。建立和完善对经营者的绩效考核和激励机制，使经营者和所有者的利益尽可能趋于一致。改变目前仅以经济指标为主要内容的单一的考核办法，全面引入绩效评价指标体系，既对企业进行财务评价，也依据非财务的指标对企业内部的经营过程、企业外部的顾客满意程度和企业未来的战略发展前景进行评价。建立全方位、立體化的评价模式，采用但并不依赖财务评价方式，只要企业经营者会得到较高的报酬，经营者就没有必要提供虚假的会计信息。
4.结论
会计信息失真是多种多样的，而且极为复杂，要治理就不能单纯靠一种对策，而必须注意对多种治理对策的综合运用。因此，应以会计法制建设为核心，辅以深入细致的行政管理，并开展多种形式的宣传教育工作，进一步规范经济秩序，结合加强惩治腐败，以促进会计信息质量的好转。只有会计信息真实可靠了，才能发挥会计工作为经济管理服务的功能，规范社会经济秩序，消除腐败现象，保证国家财政收入，促进经济和各项事业的有序发展。总之，对会计信息应引起足够的重视，加大对会计行业的整顿和建设，确保会计信息的真实性。只有这样，会计工作才能步入正轨，经济建设才会规范有序，社会主义市场经济才能健康快速发展。
参考文献：
[1]靳少华.浅谈会计信息失真的原因［Ｊ］.中小企业管理与科技，2011（21）。
[2]石运学.我国会计失真的成因探析［Ｊ］.工会论坛：山东省工会管理干部学报，2010（4）。
[3]黄欣.会计信息失真的成因及对策［Ｊ］.天津市财贸管理干部学院学报，2009（4）。
[关键词] 会计信息 信息失真 措施
随着我国经济的迅速发展,会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。会计信息是会计信息使用者赖以决策的基础，会计信息质量的高低会在很大程度上影响会计信息使用者的决策正确与否。因此，会计信息的质量就显得至关重要。然而，会计信息失真是目前我国普遍存在的一个严重社会问题。会计信息失真所带来的经济后果十分严重,会计信息失真会干扰经济秩序和决策,造成大量国有资产的流失。
1.会计信息失真现状及其危害
会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况不一致，包括特定项目信息与实际不符，整体信息相对于事实不完整、不充分。在我国，会计信息失真是一个非常普遍的现象，其表现多种多样，主要有：
（1）原始凭证失真。有些单位原始凭证填写不完整、不规范，甚至制作原始凭证进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”。原始凭证的要素填写不全，使收支的资金渠道不能明确得以划分，混淆了成本和专项基金的界限。
（2）财务账目失真。在会计账簿设置和会计科目的使用范围内，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。
（3）会计报表虚假。具体表现在撇开账簿，人为调整报表数字，编报数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况。
（4）收入、成本、费用、资产失真。收入失真主要的表现是截留、转移、坐支收入；成本、费用失真的表现是多列或少列成本费用，甚至通过人为调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；资产不符主要表现在：企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。
会计信息失真将给国家和企业带来巨大的损失。首先，会计信息失真造成国有资产的流失。其次，由于会计信息失真，相关的部门不能对企业的生产经营做出科学的判断，影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的实行。最后，会计信息失真也助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行2 会计信息失真的成因
导致会计信息失真的原因很多，其中，最主要的原因有以下两个方面：
2.1会计信息失真的内在原因
（1）企业会计人员素质不高, 会计人员职业道德水平低下，对信息失真负有直接的责任。
（2）单位负责人指导思想不端正。会计信息失真与会计主体的行为有着密切的关系,有些单位的负责人利用手中的权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人员弄虚作假,搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”,搞账外账、小金库和短期行为,使会计信息失真。
（3）经济利益的驱动。首先是借款动机。为了获得银行支持，有些企业不得不粉饰会计报告，表现虚假的繁荣；其次是责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩，在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下，求助于会计。会计则以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入，或单向开出增值税专用发票，不惜假收入、真纳税，或少转、不转有关的成本、费用，故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润，以完成或解除责任；最后还有纳税动机。为了减少所得税费用，众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税的目的，导致会计信息失真。
（4）会计信息生产过程的内部操作性进一步促进了虚假会计信息的产生,一些企业会计机构设置不健全,会计人员的配备不合理,岗位轮换制度不遵守,记账凭证填制、账簿记录随意性大,缺乏有效的内部监督机制等,造成账目混乱,数据差错严重。
（5）财经法规执行不严,缺乏有效检查、监督机制,一是政府监督由于受人力、财力的限制,国家把审计的重点只能放在政府宏观管理部门和国家重点建设资金上,通常对企业的审计仅限于对会计报表中的数据进行核对和分析[1]。二是作为社会监督主体的会计师事务所,未能独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。
2.2会计信息失真的外在原因
（1）企业体制存在弊端。随着《会计法》等相关法规的颁布实施,国家将更多的权力下放给企业,并落实了经营者的经营自主权,但如何有效而合理地监督制约经营者的权务和行为却一直没有得到很好地解决。会计在我国国有企业一直扮演着双重角色,既要对企业财务状况和经营成果进行反映,又要对企业经营者的经营活动进行监督,这是由我国计划经济体制下的国企管理形式决定的。会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由本单位领导决定。虽然《会计法》规定:“国家企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但有的主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用。
（2）监督不力。尽管财政部和证监会一再强调要求监督者秉公执法,但由于缺乏应的地位和制度作保证,监督者往往出于现实考虑,顾虑重重。执法部门对企业出现的违法、违纪行为总是顾及人情关系,避重就轻或视而不见,对查出的问题大事化小,小事化了,或以罚代法,使得作假付出代价大大小于产生的利益,对有关责任人起不到应有的惩戒作用,致使一些经营者和单位领导胆大妄为,无视国家法律法规,各种类型的企事业单位都存在严重的会计信息失真现象。企业的外部监督主要由主管部门实施,上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己的下属单位,监督弱化;税务机关以税收征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽略了其他会计核算的监督;审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督[2]。
（3）法规不健全, 落实不到位，理论不完善。会计法律法规不完善，与市场经济的要求相比尚有差距。如：有些法律法规内容笼统，可操作性差，甚至存在缺陷。个别企业利用制度缺陷，采用合法但不合理的手段粉饰报表，操纵利润，虚构经济业务，导致会计信息失真。另外，处罚力度小，违规的巨大利益誘惑与低廉的机会成本形成的反差，使得会计信息失真现象屡禁不止。
3.治理会计信息失真的措施
由于会计信息失真的原因是多方面的，因此对会计信息失真也要进行全方位的综合治理，主要的应对措施包括：
（1）优化会计环境，提高会计信息质量
在市场经济条件下，充分发挥社会执法部门的监督职能，保证《会计法》的全面实施，进而实现会计秩序的根本好转[3]。应用计算机等现代先进管理手段，不断提高会计信息质量加强网络技术在会计中的应用，以及在网络和计算机这种新环境下的会计系统设计，也会提高财务信息的质量。
（2）加强内部控制体系的建设
内部控制体系是指各级管理部门内部产生相互制约、相互联系的基础上，采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化而形成的控制体系，它的主要内容有：组织机构控制、职务分离控制、授权批准控制、人员素质控制、信息质量控制、则产安全控制、业务程序控制、目标控制、执行控制、凭证控制、纪律控制、内部审计控制。
（3）提高企业经营者和会计人员素质，保证会计信息的真实性
企业经营者和会计人员是企业会计信息的直接提供者和使用者，企业经营者和会计人员的职业道德水平和业务素质的提高是防范会计信息失真的一个重要环节。因此，首先要严格执行持证上岗制度，提高会计人员的业务水平；其次加强对会计人员的后续教育，重点加强对财会人员的业务培训和计算机操作能力的培训，使财会工作由核算型向管理型、由传统型向现代型、由单一型向全面型转变，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。第三，要求每一位企业经营者和会计人员有与社会主义市场经济相适应的经营理念和道德理念，一方面要增强法制意识，另一方面要增强道德自律意识，增强责任心和责任感，保持职业良知，严格执行国家方针政策和各项规章制度，坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息。
（4）完善绩效考核体系，使企业不必编造虚假会计信息。建立和完善对经营者的绩效考核和激励机制，使经营者和所有者的利益尽可能趋于一致。改变目前仅以经济指标为主要内容的单一的考核办法，全面引入绩效评价指标体系，既对企业进行财务评价，也依据非财务的指标对企业内部的经营过程、企业外部的顾客满意程度和企业未来的战略发展前景进行评价。建立全方位、立體化的评价模式，采用但并不依赖财务评价方式，只要企业经营者会得到较高的报酬，经营者就没有必要提供虚假的会计信息。
4.结论
会计信息失真是多种多样的，而且极为复杂，要治理就不能单纯靠一种对策，而必须注意对多种治理对策的综合运用。因此，应以会计法制建设为核心，辅以深入细致的行政管理，并开展多种形式的宣传教育工作，进一步规范经济秩序，结合加强惩治腐败，以促进会计信息质量的好转。只有会计信息真实可靠了，才能发挥会计工作为经济管理服务的功能，规范社会经济秩序，消除腐败现象，保证国家财政收入，促进经济和各项事业的有序发展。总之，对会计信息应引起足够的重视，加大对会计行业的整顿和建设，确保会计信息的真实性。只有这样，会计工作才能步入正轨，经济建设才会规范有序，社会主义市场经济才能健康快速发展。
参考文献：
[1]靳少华.浅谈会计信息失真的原因［Ｊ］.中小企业管理与科技，2011（21）。
[2]石运学.我国会计失真的成因探析［Ｊ］.工会论坛：山东省工会管理干部学报，2010（4）。
[3]黄欣.会计信息失真的成因及对策［Ｊ］.天津市财贸管理干部学院学报，2009（4）。