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由于话音业务仍是目前业务收入的主流．PSTN网络在相当长的时间内仍将持续发展和不断优化，而网络结构的优化可以有效地提升PSTN网络的核心竞争能力。在网络优化过程中，由于多种原因（机型老化、业务提供不足、机房搬迁等）。须把老局用户割接到新建局。在割接过程中，一方面．老局容量较大、局向较多，难以在较短时间内完成割接；另一方面，为保证对用户的服务质量，割接前后不能有用户号码的变更，同时整个割接过程要对用户没有影响。因此，在新的形势下，