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随着办公自动化的进一步完善和深化，特别是电子计算机和通信技术相结合，形成了信息技术产业。过去用纸墨、照像等形成和传递的政府机关公文，以及图书、图纸、图形、图像、文献资料、商业信息等，都可以用电子计算机进行。由此，产生了电子公文、电子图书、电子图形图像、电子文献资料等电子文件。由于文件的形成、处理、收集、积累、整理、归档、