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不良贷款产生的原因很多,但“人祸”居多。专家表示,对银行机构来说,内部管理体制不健全使不良贷款“有机可乘”,对贷款者来说,也有经营不善、诚信缺失等方面的原因。2003年,农信社才正式独立出来。农信社的管理技术落后、审查不严格、准入门槛低是滋生不良贷款的温床。在农信社没有建立网络化管理平台的时候,大都是手工操作。信用社之间缺少及时联系,用户在一处贷款后,到另一个信用社还能成功贷到款项。贷款准入门槛也较低,对于贷款者的信息也缺乏必要的研究,贷款者冒用他人身份证,甚至用已经去世的人的身份证都能贷到款。