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伴随着经济全球化、中国入世，以及“振兴东北老工业基地”政策的实施，东北各城市面临着前所未有的机遇和挑战。城市发展离不开投资，投资活动的进行依赖于良好的投资环境。亚洲开发银行研究所研究员、剑桥大学教授大卫·沃尔指出，意识和观念问题是中同东北地区现代经济发展的障碍，应该重点研究改善东北投资环境的措施，以吸引和鼓励投资。