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摘 要：社区教育是终身教育的重要组成部分。在疫情时期，由于传统社区教育模式与科技时代的互联网浪潮有机融合，可以最大化地发挥社区教育在维护居民身心健康、促进社会和谐稳定方面的优势。文章探讨新态势下社区教育的新特点，并提出新态势下社区成人网络教育构建策略：推进社区网络教育;完善社区成人网络教育制度;完善和创新社区网络教育多元化格局。
关键词：疫情背景;社区教育;网络教育;构建策略
一、新态势下社区教育的新特点
（一）疫情促进了“互联网+”形式的社区教育的需求
在疫情时期，人们对社区成人网络教育的需求呈爆发式增长。这种需求多种多样，主要包括提升科学文化素养的需求、提升工作与业务技能的需求、提升育儿教育的需求等。
（二）疫情催生了新形式的社区成人教育
随着疫情常态化，网络教育在社区中的需求日益增加。社区教育形式以线下教育为主，线上教育仍处于初期发展阶段。由于新冠疫情，人们逐渐理解和支持线上教育模式。而且，社区网络教育并不是简单使线下教育线上化，而是以社区成人为教育对象，以开展非学历教育为特征，旨在提高社区内成人的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能。形成“互联网+社区教育+网络教育”三位一体的发展模式，将信息技术、资金、人才、课程资源进行有效整合。新时代为社区教育带来了新的机遇与发展。
（三）社区网络教育呈现多样化发展趋势
在信息时代发展阶段中，社区网络教育应该在竞争中有所发展。在教学内容上，其不再局限于学历教育;在教学平台上，不再是政府包办或者一个企业包办的教育网站平台，而是全媒体、多媒体时代的竞争。例如：首先，网站平台的构建在传统平台的基础上，推陈出新，整合資源;其次，微媒体平台是重要的，是值得积极探索的教育平台，尤其是依托微博、微信等平台的教育模式;再者，腾讯课堂等的有影响力的网站与APP，是互联网与教育结合的良好形式。总而言之，我们应该吸纳传统的优势，在此基础上不断探索社区成人网络教育的新模式。
二、新态势下社区成人网络教育构建策略
随着信息时代的到来，社区民众对于文化科学知识的渴求增加，疫情期间封闭式管理的要求。在新冠疫情下，社区成人网络教育出现了自建立以来最好的发展机遇。
（一）推进社区网络教育
社区网络教育是以社区内的青年人为教育对象。目前，与线下形式的社区教育相比，社区成人网络教育将会得到进一步的发展。但是社区成人网络教育平台将越来越完善，最终实现各地区、各镇街甚至各省份的互联互通，届时其运营成本将远远低于目前的水平。而且，相较于线下社区教育，社区成人网络教育还有许多其不具有的优点，例如不受空间和时间限制，可随时随地学习等。
因此，笔者认为发展社区网络教育不仅可行而且非常必要。根据《关于推进社区成人网络教育发展的意见》所述，社区教育治理体系应内容形式更加丰富。为此，推进社区成人教育在充分弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面具有重要作用。
（二）完善社区成人网络教育制度
完善的制度是一切活动的保障，推动社区网络教育亦不例外。社区成人网络教育制度是一个总体的系统，其由许多“齿轮”共同组成这部“机器”，这部“机器”能否有效运作，取决于各部分的“齿轮”能否有效运作。1. 法律法规。这是整个制度机制的依据。社区成人网络教育以宪法、教育法为法律依据，构建更加详细的法规约束机制。2. 资源整合。整合各种相关资源对发展社区成人网络教育十分重要，其目标在于实现资源利用率最大化，各方不应以自己利益为重，更不能损害其他方利益，应在行政主体领导下统一执行。3. 各界共同参与。社区成人网络教育的蓬勃发展，不应该是某一方的苦苦探索，而是需要社会各界的努力，需要政府、群众、企业以及其他非政府组织的共同协商，共同参与。其形式可多种多样，可以政府为主导，企业提供社区成人网络教育的资金，群众及个人可以当志愿者，各方努力下共同推进社区成人网络教育的发展。4. 经费协调。在社区成人网络教育发展中，经费不足是其最大的障碍。由于社区经费来之不易，应构建各方协同协调的合理机制，例如以政府为主的经费投入、以社会企业家捐助为辅的经费捐赠和以群众或学生合理分担的经费贡献机制。首先，政府应该勇于担当、勇于牵头承担，最重要的是要做构建合理机制领头羊，从而统领各方;其次，其余各方应该积极参与、积极配合，社区成人网络教育方能顺利发展。5. 考核机制。将社区成人网络教育建设纳入基层政府工作的考核，以考核推动基层政府的积极作为。
（三）完善和创新社区网络教育多元化格局
时至今日，社区网络教育的多元化发展显得尤为重要。努力将外部企业、各种媒介以及其他社会组织都纳入多元化的格局中来。在多元化的格局中，企业可以发挥重要的作用：首先，企业可以协助构建或者与社区共建教育网络平台，形式多元;其次，资金支持是企业可以为社区网络教育的发展的重要方面，其作用对于其他角色是难以取代的。其资金可以是全资资助亦可以是与政府协商，入股资助，形式亦可多种多样。对于学校，在多元化的格局中的作用也是多方面的：首先，教育的重点在于“教学”与“育人”，其主体是教师和学生，学校在社区网络教育中起着不可替代的作用;其次，根据社区网络的特点，应该依靠教师和有能力、愿意共建的学生一起合作，共建开放的网络课程;然后，社区网络教育应形成区域，例如成立学校主导的学习学院，社区教育中心等;最后，学校可以派出出色的学生作为志愿者，让学生在教育与学习中成长。各种媒介在多元化的格局中的辅助作用也是至关重要的：首先，在信息时代，多媒体可以不受时空限制，提供网络信息服务，这是社区成人网络教育发展的一大助力;其次，通过各种网络直播平台，社区与之合作，可以对社区网络教育进行创新，革新网络教育模式。在多元治理体系中，社区应居主导地位，以学校与企业为助力，共同协商、对话，改变传统思维模式，将各方组织和主体作为平等的组织，用对话沟通的方式采纳各方意见，摒弃行政命令，推动社区网络教育的稳步发展。
疫情背景下社区成人网络教育迎来了难得的发展机遇。在充分调研民情的基础上，笔者认为结合实际情况构建社区网络教育平台是可行的方案。以社区为主导，联合各方力量，结合信息时代的多媒体力量，奠定“互联网+社区”的策略，将教育与各方力量有机融合，社区网络教育可以在革新中发展，最终实现社区成人网络教育跨越式发展。
参考文献：
[1]荀禹，朱成科.“战疫”时期社区教育的“疲态”与“冷思”——社区成员兼教育学者的视角[J].成人教育，2020（08）.
[2]薛谢辉.后疫情时代社区公共治理与创新策略研究[J].内蒙古财经大学学报，2021（01）.
[3]朱耿男.新时代社区成人网络教育研究——基于新冠肺炎疫情信息传播的视角[J].中国成人教育，2020（11）.
关键词：疫情背景;社区教育;网络教育;构建策略
一、新态势下社区教育的新特点
（一）疫情促进了“互联网+”形式的社区教育的需求
在疫情时期，人们对社区成人网络教育的需求呈爆发式增长。这种需求多种多样，主要包括提升科学文化素养的需求、提升工作与业务技能的需求、提升育儿教育的需求等。
（二）疫情催生了新形式的社区成人教育
随着疫情常态化，网络教育在社区中的需求日益增加。社区教育形式以线下教育为主，线上教育仍处于初期发展阶段。由于新冠疫情，人们逐渐理解和支持线上教育模式。而且，社区网络教育并不是简单使线下教育线上化，而是以社区成人为教育对象，以开展非学历教育为特征，旨在提高社区内成人的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能。形成“互联网+社区教育+网络教育”三位一体的发展模式，将信息技术、资金、人才、课程资源进行有效整合。新时代为社区教育带来了新的机遇与发展。
（三）社区网络教育呈现多样化发展趋势
在信息时代发展阶段中，社区网络教育应该在竞争中有所发展。在教学内容上，其不再局限于学历教育;在教学平台上，不再是政府包办或者一个企业包办的教育网站平台，而是全媒体、多媒体时代的竞争。例如：首先，网站平台的构建在传统平台的基础上，推陈出新，整合資源;其次，微媒体平台是重要的，是值得积极探索的教育平台，尤其是依托微博、微信等平台的教育模式;再者，腾讯课堂等的有影响力的网站与APP，是互联网与教育结合的良好形式。总而言之，我们应该吸纳传统的优势，在此基础上不断探索社区成人网络教育的新模式。
二、新态势下社区成人网络教育构建策略
随着信息时代的到来，社区民众对于文化科学知识的渴求增加，疫情期间封闭式管理的要求。在新冠疫情下，社区成人网络教育出现了自建立以来最好的发展机遇。
（一）推进社区网络教育
社区网络教育是以社区内的青年人为教育对象。目前，与线下形式的社区教育相比，社区成人网络教育将会得到进一步的发展。但是社区成人网络教育平台将越来越完善，最终实现各地区、各镇街甚至各省份的互联互通，届时其运营成本将远远低于目前的水平。而且，相较于线下社区教育，社区成人网络教育还有许多其不具有的优点，例如不受空间和时间限制，可随时随地学习等。
因此，笔者认为发展社区网络教育不仅可行而且非常必要。根据《关于推进社区成人网络教育发展的意见》所述，社区教育治理体系应内容形式更加丰富。为此，推进社区成人教育在充分弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面具有重要作用。
（二）完善社区成人网络教育制度
完善的制度是一切活动的保障，推动社区网络教育亦不例外。社区成人网络教育制度是一个总体的系统，其由许多“齿轮”共同组成这部“机器”，这部“机器”能否有效运作，取决于各部分的“齿轮”能否有效运作。1. 法律法规。这是整个制度机制的依据。社区成人网络教育以宪法、教育法为法律依据，构建更加详细的法规约束机制。2. 资源整合。整合各种相关资源对发展社区成人网络教育十分重要，其目标在于实现资源利用率最大化，各方不应以自己利益为重，更不能损害其他方利益，应在行政主体领导下统一执行。3. 各界共同参与。社区成人网络教育的蓬勃发展，不应该是某一方的苦苦探索，而是需要社会各界的努力，需要政府、群众、企业以及其他非政府组织的共同协商，共同参与。其形式可多种多样，可以政府为主导，企业提供社区成人网络教育的资金，群众及个人可以当志愿者，各方努力下共同推进社区成人网络教育的发展。4. 经费协调。在社区成人网络教育发展中，经费不足是其最大的障碍。由于社区经费来之不易，应构建各方协同协调的合理机制，例如以政府为主的经费投入、以社会企业家捐助为辅的经费捐赠和以群众或学生合理分担的经费贡献机制。首先，政府应该勇于担当、勇于牵头承担，最重要的是要做构建合理机制领头羊，从而统领各方;其次，其余各方应该积极参与、积极配合，社区成人网络教育方能顺利发展。5. 考核机制。将社区成人网络教育建设纳入基层政府工作的考核，以考核推动基层政府的积极作为。
（三）完善和创新社区网络教育多元化格局
时至今日，社区网络教育的多元化发展显得尤为重要。努力将外部企业、各种媒介以及其他社会组织都纳入多元化的格局中来。在多元化的格局中，企业可以发挥重要的作用：首先，企业可以协助构建或者与社区共建教育网络平台，形式多元;其次，资金支持是企业可以为社区网络教育的发展的重要方面，其作用对于其他角色是难以取代的。其资金可以是全资资助亦可以是与政府协商，入股资助，形式亦可多种多样。对于学校，在多元化的格局中的作用也是多方面的：首先，教育的重点在于“教学”与“育人”，其主体是教师和学生，学校在社区网络教育中起着不可替代的作用;其次，根据社区网络的特点，应该依靠教师和有能力、愿意共建的学生一起合作，共建开放的网络课程;然后，社区网络教育应形成区域，例如成立学校主导的学习学院，社区教育中心等;最后，学校可以派出出色的学生作为志愿者，让学生在教育与学习中成长。各种媒介在多元化的格局中的辅助作用也是至关重要的：首先，在信息时代，多媒体可以不受时空限制，提供网络信息服务，这是社区成人网络教育发展的一大助力;其次，通过各种网络直播平台，社区与之合作，可以对社区网络教育进行创新，革新网络教育模式。在多元治理体系中，社区应居主导地位，以学校与企业为助力，共同协商、对话，改变传统思维模式，将各方组织和主体作为平等的组织，用对话沟通的方式采纳各方意见，摒弃行政命令，推动社区网络教育的稳步发展。
疫情背景下社区成人网络教育迎来了难得的发展机遇。在充分调研民情的基础上，笔者认为结合实际情况构建社区网络教育平台是可行的方案。以社区为主导，联合各方力量，结合信息时代的多媒体力量，奠定“互联网+社区”的策略，将教育与各方力量有机融合，社区网络教育可以在革新中发展，最终实现社区成人网络教育跨越式发展。
参考文献：
[1]荀禹，朱成科.“战疫”时期社区教育的“疲态”与“冷思”——社区成员兼教育学者的视角[J].成人教育，2020（08）.
[2]薛谢辉.后疫情时代社区公共治理与创新策略研究[J].内蒙古财经大学学报，2021（01）.
[3]朱耿男.新时代社区成人网络教育研究——基于新冠肺炎疫情信息传播的视角[J].中国成人教育，2020（11）.