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我国农村自从实行土地承包制度以来,土地改革也一直没有停止过。随着我国工业化进程的加快,基于农村贫穷的生活状况,许多农业人口不得不离开土地,来到城市寻求机会,这导致大量的农用土地闲置。如何解决这些问题自然就成为农村制度设计者需要考虑的问题。本文从我国农村土地使用现状着手,认为需要解决农村土地闲置和农村经济发展问题的关键是需要建立一套完善的农村土地流转机制,让农村土地进入市场,提高土地的利用效率,从而提高农民收入,促进农业和农村的经济发展。