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摘要：在建筑行业大发展的趋势下，工程造价成为整个建筑工程建设中最重要的一个部分。建筑工程造价方面出现失控情况，不仅制约着行业发展，而且扰乱了经济发展现状，建筑行业未来发展也会有所制约。因此，本文通过对工程建设中造价失控的原因进行分析，并提出行之有效的解决措施，以加强建筑行业造价方面控制，以带动建筑工程行业发展。
关键词：建筑工程；造价失控；原因；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着经济的发展，建筑工程的规模不断变大，其中的资金投资也越来越大，因此，就需要对建设资金进行造价控制。然而在实际的造价控制过程中，有时会出现造价失控的现象，严重制约着建筑工程业的发展，甚至对于建筑企业工程目标实现有所阻碍。无论是政府还是企业管理方面，必须结合建筑工程造价各阶段实际情况，科学分析造价失控的原因，通过对于工程造价合理控制，制定出合理的工程造价控制措施。
一、工程决策阶段造价失控的原因与解决措施
（一）决策阶段造价失控原因
在对工程的造价进行控制的过程中，工程决策的阶段是非常重要的(在工程决策的阶段存在的误差要在10%之内。但是，从目前的情况来看，投资的估算在控制方面具备的作用没有充分的发挥。一些工程项目在决策的阶段，对可行性没有进行深入的研究，对问题没有进行全面的考虑，对投资的估算不断进行削减，导致估算控制具备的效用不能充分的发挥，导致一些工程在进行施工之后，项目不断的增加，设计不断的更改，投入也不断的增加，导致对造价失去控制。
（二）决策阶段的控制措施
建立并建全建设工程项目的科学决策管理机制，应以定额部门为核心，组织相关专家对投资估算定额进行编制，并设立对应的责任和奖罚制度。在依据市场行情和定额对投资估算进行编制时，任何人不得在规模和质量不变的情况下，以法规等形式要求强制压低工程估算。对项目的投资估算确定并得到批准后，要确保其严肃及有效性。并确保概算误差小于估算10%，发挥其对设计概算的有效控制作用。
二、工程设计阶段的造价失控原因及解决措施
（一）设计阶段造价失控的原因
对施工图进行设计以及对工程进行初步的设计构成了工程设计的阶段，在对工程的造价进行控制时，重点的工作就是对工程设计的阶段进行控制。为了满足工程需要，设计的单位对工程的施工图进行设计，设计出的施工图是不能随意进行更改的。但是，一些建设的单位为了自身利益，将设计单位设计出的施工图进行随意更改，将征地的数量以及赔偿增加，将材料的价格提高，将施工的方法更改。不重视对造价的控制，盲目追求自身利益。在施工过程中对设计的施工图进行随意更改，将工程项目随意扩大或者是增加，将设计的标准随意提高，导致工程造价不断提高，对造价失去控制。
（二）解决设计阶段造价失控的措施
1.设计单位主动控制工程造价。要求设计单位在进行设计的时候,保证设计方案的合理化和经济化。既能保证设计的真正的适用于工程建设中,又能保证设计上对工程造价的控制,保证将每个项目都进行控制,真正的对工程造价进行控制。
2.对施工方案进行控制。市政工程的设计阶段中,对施工方案的选择是非常重要的,施工方案是市政工程进行施工的重要保障,也是影响工程造价的重要的原因,因此,在进行设计的时候,必须重视对施工方案的选择和控制。一方面保证施工方案能够促进市政工程的良好建设,使施工过程符合工程建设的法规要求,切实的保证施工方案的准确、可靠,另一方面,能切实的保证施工方案能切实的减少工程造价的资金投入,切实的能保证在工程建设过程中对工程造价的控制。
三、工程招投标阶段造价失控的原因及解决措施
（一）招投标阶段失控的原因
在实际的建筑工程的招投标过程中，存在招标单位泄露标底、几家投标单位串通哄抬或压低标价，中标后却无法以中标价建成工程的现象。这不仅使工程造价的控制难度增加，而且对建筑工程的质量也造成了安全隐患。个别施工单位为了企业获得利益，做出各种违纪或违规的做法。不公平、公正的招投标，会给承发包商以及社会带来很大的经济和安全损失，也是造成建筑工程造价失控的主要原因。
（二）加强招投标造价控制的措施
1加强对招标要求的分析
投标单位在投标之前，必须要对招标文件进行详细的分析，明确工期、质量、资金和技术要求、评标方式等内容。加强对招标文件的分析，不仅能够提高中标率，而且对控制工程造价也具有重要意义。另外，施工单位还应该要加强对工程量清单的分析，明确建筑工程的工程量，在综合分析各方面因素的基础上，实现对路桥工程造价的有效控制。
2.加强对合同的管理
在工程建设中，施工单位要实现对工程造价的合理控制，有必要加强对合同的管理。选择合理的合同类型也是工程造价控制的重要内容。工程量清单虽然是对工程量的一个罗列和统计，但是在实际施工过程中，清单工程量和实际工程量之间还是有一定差距。加强对合同的管理包括对合同内容、合同内容的使用等方面的管理。在招投标阶段，在签订施工合同之前必须要明确合同的内容，仔细研究合同中对工程进度、工程质量、工程款项支付时间和支付方式等内容的规定。只有实现对合同的有效管理，才能够在后期的工程施工中实现对工程造价的有效控制。
3.规范招投标市场
在具体招投标工作中，相关部门应该充分发挥自身的执法监督职能，加强对招投标市场的监督和管理，维护市场秩序，促进市场公平。事实上，招投标主体受到经济利益的驱使，容易出现违规行为，因此相关机构的监督工作必不可少。在路桥工程招标工作中，可以采取合理低价随机抽取的办法来确定中标人，提高招标的公平度。
二、实施阶段造价失控的原因及解决措施
（一）实施阶段造价失控的原因
在实施阶段导致造价失控的原因有：承包合同中条款考虑不周或索赔项过多；结构改变或提高装修层次等变更将导致工程造价增加，而且一旦不及时更改，会导致部分已建成工程的拆除或施工单位的停工，增加窝工的索赔费用；由于监理工程师的失误，导致工程的计量错误、建材价格与市场行情不一致、变更的程序混乱等，都额外的增加了工程的造价；对设计单位未设立监督机制。很多工程设计者认为，在图纸中再多的错误也无法避免。从而导致工程建设的窝工、返工等经济损失，造成造价增加。
（二）实施阶段加强造价控制的措施
对工程造价来说，对其影响最大的便是施工环节，在工程施工阶段对财力、人力及物力的消耗,使各阶段中所运用的资金达到了全部工程造价90%之上。因此只有将施工阶段的质量、造价与工期间的各种关联问题把握好，才能够对整个工程的造价进行良好的控制，并实现建筑工程所有资源间的最优化的配置，也是降低建筑工程造价的最根本性的问题。建筑单位若想要做到提升整个工程的质量并实现资源的最优化运用，就需要通过采取各种先进化的方法与管理手段，重视在工程项目的管理过程中对计算机网络技术的应用。严格的控制在施工中的各个施工操作工作，注重对施工处的验收、现场签证、施工处理剂核对等多方面的问题，能够有效的降低控制成本，并提升工程管理的效率。施工单位在具体进行施工时需要针对工程项目进行施工技术上的研究，再不断的对施工方案作出优化，在实际工程中采用先进的施工技术，也能够有效的降低工程的造价。
结束语
建筑工程造價贯穿于建筑工程的全过程中，是一项复杂且技术性要求很高的工作，建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强造价管理是关系着建筑企业根本利益的工作。因此，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献：
[1]赵越. 浅谈引起工程造价失控的原因[J]. 林业科技情报,2013,04:122-124.
[2]段志伟,魏宏荣,曲银寿. 清单计价评标办法造价失控原因分析及对策[J]. 山西建筑,2010,31:262-263.
[3]温洪英. 议现行建设工程投资失控的原因及解决办法[J]. 四川建筑,2003,S1:278-279.
关键词：建筑工程；造价失控；原因；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着经济的发展，建筑工程的规模不断变大，其中的资金投资也越来越大，因此，就需要对建设资金进行造价控制。然而在实际的造价控制过程中，有时会出现造价失控的现象，严重制约着建筑工程业的发展，甚至对于建筑企业工程目标实现有所阻碍。无论是政府还是企业管理方面，必须结合建筑工程造价各阶段实际情况，科学分析造价失控的原因，通过对于工程造价合理控制，制定出合理的工程造价控制措施。
一、工程决策阶段造价失控的原因与解决措施
（一）决策阶段造价失控原因
在对工程的造价进行控制的过程中，工程决策的阶段是非常重要的(在工程决策的阶段存在的误差要在10%之内。但是，从目前的情况来看，投资的估算在控制方面具备的作用没有充分的发挥。一些工程项目在决策的阶段，对可行性没有进行深入的研究，对问题没有进行全面的考虑，对投资的估算不断进行削减，导致估算控制具备的效用不能充分的发挥，导致一些工程在进行施工之后，项目不断的增加，设计不断的更改，投入也不断的增加，导致对造价失去控制。
（二）决策阶段的控制措施
建立并建全建设工程项目的科学决策管理机制，应以定额部门为核心，组织相关专家对投资估算定额进行编制，并设立对应的责任和奖罚制度。在依据市场行情和定额对投资估算进行编制时，任何人不得在规模和质量不变的情况下，以法规等形式要求强制压低工程估算。对项目的投资估算确定并得到批准后，要确保其严肃及有效性。并确保概算误差小于估算10%，发挥其对设计概算的有效控制作用。
二、工程设计阶段的造价失控原因及解决措施
（一）设计阶段造价失控的原因
对施工图进行设计以及对工程进行初步的设计构成了工程设计的阶段，在对工程的造价进行控制时，重点的工作就是对工程设计的阶段进行控制。为了满足工程需要，设计的单位对工程的施工图进行设计，设计出的施工图是不能随意进行更改的。但是，一些建设的单位为了自身利益，将设计单位设计出的施工图进行随意更改，将征地的数量以及赔偿增加，将材料的价格提高，将施工的方法更改。不重视对造价的控制，盲目追求自身利益。在施工过程中对设计的施工图进行随意更改，将工程项目随意扩大或者是增加，将设计的标准随意提高，导致工程造价不断提高，对造价失去控制。
（二）解决设计阶段造价失控的措施
1.设计单位主动控制工程造价。要求设计单位在进行设计的时候,保证设计方案的合理化和经济化。既能保证设计的真正的适用于工程建设中,又能保证设计上对工程造价的控制,保证将每个项目都进行控制,真正的对工程造价进行控制。
2.对施工方案进行控制。市政工程的设计阶段中,对施工方案的选择是非常重要的,施工方案是市政工程进行施工的重要保障,也是影响工程造价的重要的原因,因此,在进行设计的时候,必须重视对施工方案的选择和控制。一方面保证施工方案能够促进市政工程的良好建设,使施工过程符合工程建设的法规要求,切实的保证施工方案的准确、可靠,另一方面,能切实的保证施工方案能切实的减少工程造价的资金投入,切实的能保证在工程建设过程中对工程造价的控制。
三、工程招投标阶段造价失控的原因及解决措施
（一）招投标阶段失控的原因
在实际的建筑工程的招投标过程中，存在招标单位泄露标底、几家投标单位串通哄抬或压低标价，中标后却无法以中标价建成工程的现象。这不仅使工程造价的控制难度增加，而且对建筑工程的质量也造成了安全隐患。个别施工单位为了企业获得利益，做出各种违纪或违规的做法。不公平、公正的招投标，会给承发包商以及社会带来很大的经济和安全损失，也是造成建筑工程造价失控的主要原因。
（二）加强招投标造价控制的措施
1加强对招标要求的分析
投标单位在投标之前，必须要对招标文件进行详细的分析，明确工期、质量、资金和技术要求、评标方式等内容。加强对招标文件的分析，不仅能够提高中标率，而且对控制工程造价也具有重要意义。另外，施工单位还应该要加强对工程量清单的分析，明确建筑工程的工程量，在综合分析各方面因素的基础上，实现对路桥工程造价的有效控制。
2.加强对合同的管理
在工程建设中，施工单位要实现对工程造价的合理控制，有必要加强对合同的管理。选择合理的合同类型也是工程造价控制的重要内容。工程量清单虽然是对工程量的一个罗列和统计，但是在实际施工过程中，清单工程量和实际工程量之间还是有一定差距。加强对合同的管理包括对合同内容、合同内容的使用等方面的管理。在招投标阶段，在签订施工合同之前必须要明确合同的内容，仔细研究合同中对工程进度、工程质量、工程款项支付时间和支付方式等内容的规定。只有实现对合同的有效管理，才能够在后期的工程施工中实现对工程造价的有效控制。
3.规范招投标市场
在具体招投标工作中，相关部门应该充分发挥自身的执法监督职能，加强对招投标市场的监督和管理，维护市场秩序，促进市场公平。事实上，招投标主体受到经济利益的驱使，容易出现违规行为，因此相关机构的监督工作必不可少。在路桥工程招标工作中，可以采取合理低价随机抽取的办法来确定中标人，提高招标的公平度。
二、实施阶段造价失控的原因及解决措施
（一）实施阶段造价失控的原因
在实施阶段导致造价失控的原因有：承包合同中条款考虑不周或索赔项过多；结构改变或提高装修层次等变更将导致工程造价增加，而且一旦不及时更改，会导致部分已建成工程的拆除或施工单位的停工，增加窝工的索赔费用；由于监理工程师的失误，导致工程的计量错误、建材价格与市场行情不一致、变更的程序混乱等，都额外的增加了工程的造价；对设计单位未设立监督机制。很多工程设计者认为，在图纸中再多的错误也无法避免。从而导致工程建设的窝工、返工等经济损失，造成造价增加。
（二）实施阶段加强造价控制的措施
对工程造价来说，对其影响最大的便是施工环节，在工程施工阶段对财力、人力及物力的消耗,使各阶段中所运用的资金达到了全部工程造价90%之上。因此只有将施工阶段的质量、造价与工期间的各种关联问题把握好，才能够对整个工程的造价进行良好的控制，并实现建筑工程所有资源间的最优化的配置，也是降低建筑工程造价的最根本性的问题。建筑单位若想要做到提升整个工程的质量并实现资源的最优化运用，就需要通过采取各种先进化的方法与管理手段，重视在工程项目的管理过程中对计算机网络技术的应用。严格的控制在施工中的各个施工操作工作，注重对施工处的验收、现场签证、施工处理剂核对等多方面的问题，能够有效的降低控制成本，并提升工程管理的效率。施工单位在具体进行施工时需要针对工程项目进行施工技术上的研究，再不断的对施工方案作出优化，在实际工程中采用先进的施工技术，也能够有效的降低工程的造价。
结束语
建筑工程造價贯穿于建筑工程的全过程中，是一项复杂且技术性要求很高的工作，建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强造价管理是关系着建筑企业根本利益的工作。因此，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献：
[1]赵越. 浅谈引起工程造价失控的原因[J]. 林业科技情报,2013,04:122-124.
[2]段志伟,魏宏荣,曲银寿. 清单计价评标办法造价失控原因分析及对策[J]. 山西建筑,2010,31:262-263.
[3]温洪英. 议现行建设工程投资失控的原因及解决办法[J]. 四川建筑,2003,S1:278-279.