反腐立法不能再等14年

来源 :中国经贸聚焦 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hedanjiaotong
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  刚刚结束的全国两会上反腐倡廉再成热点,许多代表委员慷慨陈词,“把腐败关进制度笼子”的呼声此起彼伏。
  被称为“最大胆议案”的是教育界全国政协委员葛剑雄,关于“制定离任国家领导人礼遇条例,制定退休官员待遇规定”的建议。
  葛剑雄认为,应对离任国家领导人各方面的规格和待遇、时效、适用范围、保障措施作出明确规定,明令公布,以便各级政府遵照执行,全国人民依法遵守。对退休官员,“既要防止某些个人享受超标准的待遇,也要保证他们的合法待遇,因此有必要制定必要的规定。”
  葛剑雄的议案指向国家领导最高层级,理所当然吸引眼球,但会否很快有结果却难说。去年两会,葛剑雄质问教育部长当年考研泄题事件,至今尚未收到答复。
  不过,每次两会有关方面在反腐立法上的表态着实鼓舞人心。3月9日,在十二届人大一次会议举行的新闻发布会上,全国人大常委会法工委副主任郎胜解读“未来5年的立法规划”时,提到“完善反腐败方面的立法,真正形成惩治和预防腐败体系”是今后5年的立法重点。与之配套的是,国家机关组织运行法治化,也就是约束公权力方面的法律,如规范國家机构组织职能、运行程序、监督机制等,也是今后5年立法的主要内容。
  这是国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。早在1999年的九届全国人大二次会议上,时任上海社科院院长的人大代表张仲礼提出了法制反腐观点,提交了《建议制定国家“反腐败法”的议案》,成为当时的“一号议案”,至今已有14年。3年后,全国人大代表宋清渭再提制定《反腐败法》。2005年、2010年,人大代表周洪宇、周晓光,也分别提出了反腐立法方面的建议。去年“两会”上,徐安等30多名江苏团人大代表进一步提交了《制定反腐败法,对公职人员廉洁作出硬性规定》议案。
  这一次结果会如何,现在无从知晓。但是,在中国凡涉及限制公权力的举措困难重重,少有进展,却是公认的事实。
  拿公车改革来说,安徽省政协副主席李卫华在两会的发言,直指公车改革19年一直挂“空挡”。早在1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅就联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,但年复一年的改革几无突破,超编配车、公车私用的势头依然强劲,成为滋生腐败的温床。
  据另一位长期研究并关注公车改革的湖北政协常委、湖北省统计局副局长叶青提供的数据,目前全国的公车至少在400万辆以上,一年的费用高达6000亿元。本来规定只有省部级以上干部才配备专车,但各地严重违反这个规定,诸多改革收效甚微,导致公车数量惊人膨胀。
  “车轮上的腐败”整治难,在于公车带来的享受和好处实在太多,形成并固化为庞大的公车阶层和利益链,任何改变现状的做法都会遭遇他们或明或暗的阻扰。现在,有些60岁退休的副局级干部,已是白发苍苍的七旬老翁,可那辆在职时配的奥迪A6还满大街跑得欢,汽油、保养、维修、年检等全部费用年年照报不误。对这样明显违反规定的行为上级部门睁一眼闭一眼,本单位领导不闻不问,无非相关人员都是既得利益者,他们如此糟蹋纳税人的钱,完全是出于最大限度保护既定利益格局的本能。
  反腐须破特权,这等于要割那些坐享好处的人们的肉,他们当然不想改,他们希望旧制度千秋万岁。一位网友在网上发帖说,他同事的父亲是一个小县的退休国土局副局长,“据该同事自己大言不惭地讲:他们(家)从来没缺过什么,都是实报实销;人家回乡买火车票挤到断气,他可没受过这份罪,次次都是由县里的专车司机从外省开豪华轿车接他回去,而他是啥呀?不就是个国土局副局长的儿子吗?”
  这就是目前中国的现状。每次开会反腐的调门总是很高,可对随处可见的腐败行为照样放任自流。这一次两会反腐立法进入倒计时,时间十分紧迫,特立此存照,到时该给公众一个交代。
其他文献
有很多家长一直都在努力让孩子处在干净的环境中。不过,不让孩子们玩泥巴或者将他们的房间打扫得一尘不染对于孩子们的健康并不是一件好事。  约翰?霍普金斯大学的研究者们就发现儿童在婴幼儿时期多与过敏原和微生物接触可以减少他们以后过敏或哮喘的几率。研究者走访了巴尔的摩、波士顿、纽约等地467名新生儿的居住环境,调查那儿的过敏原的种类和浓度,并追踪新生儿的健康状况。  最终他们发现没有接触过猫狗、蟑螂和老鼠
期刊
为了实现2014年的销售目标,中国房地产开发商今年第三季度或许将被迫大幅降价,大范围促销或改变发展战略。今年前五个月,很多房产开发商只实现了不到30%的销售目标。  降价有助于提升销量,降低库存,缓解中国楼市供应过剩局面,但降价需要很多开发商付出利润的代价。  通过建设更多的保障房并转向商业项目,一些房地产开发商选择调整战略。  上海中原地产商业部门总经理Raymond Wei表示:“我们看到越来
期刊
6月13日巴西世界杯开赛以来,绿茵场上的厮杀成为全世界关注的焦点。但如果对参赛各国的其他方面进行比较,谁又将拔得头筹呢?好事者在看球之余,还真统计出了一份另类排行榜。  在70个竞赛单元中,美国夺得了32个国家中的“最多人口奖”。当然,这是因为中国和印度没有进入决赛圈。此外美国还获得了“人均拥有最多星巴克、麦当劳和机场奖”。法国赢得三个头衔:“接待最多游客奖”、“最多奥斯卡提名外语电影奖”以及“可
期刊
官場动态
期刊
萌萌的革命引领者  5月27日,谷歌向全世界炫耀了它的新成果:一款只有一个大大的停车按钮、不设方向盘或任何控制装置的无人驾驶双座汽车。这款车的整体外形介于大众的甲壳虫和迪士尼乐园的游览车之间,还长着一张“有鼻子有眼”的脸,甫一亮相就惹得一众网友大呼“萌萌的”。它采用纯电力驱动,目前可以达到的最高时速约为40公里,续航里程160公里。在谷歌公布的体验视频中,一位母亲放心地与自己的孩子交流互动,所有拐
期刊
长久以来,意大利黑手党因为各种各样的犯罪活动而臭名昭著,但是他们很快就会得到一个“好名声”——意大利GDP的救世主。  与黑手党一同“升级”的还有意大利当地的妓女、毒贩、走私贩以及其他从事非法活动的人,这要归功于意大利统计局(ISTAT)在2014年5月底所做的一个决定:自2014年10月份起,意大利就会将毒品交易、性交易、走私烟草和酒等非法活动的收入纳入到GDP之中。  实际上,早在1987年,
期刊
旅行的正确方式  上世纪50-60年代,航空旅行进入前所未有的黄金时期,搭乘飞机被称为“旅行的唯一方式”,不仅因为它的速度远远快于火车轮船,更因为那时候,机场装修豪华典雅,登机手续简单便捷,乘客抵达目的地时总是感到身心舒畅又满足。不管你信不信,那时候的飞机餐很能满足乘客口腹之欲。  但現在,这种享受般的飞行已经完全被另一种截然不同的体验所取代——从航站楼总是让人绕路的循环式设计,到缺乏协调、永远有
期刊
6月1日,最高法院官网公布,检察机关以涉嫌受贿犯罪,依法对中央电视台财经频道总监郭振玺、制片人田立武立案侦查并采取强制措施。消息一出,犹如平地惊雷,震惊了财经圈和媒体圈。  现年49岁的郭振玺一直被视为中国官方电视界的重量级人物,在中央电视台工作了22年。他曾分别主管央视广告部门和财经频道(央视二套)长达8年多时间,其中更有4年同时兼任央视广告信息中心主任和经济频道总监,可谓权倾一时,有央视“大管
期刊
机会的味道  位于印度尼西亚文登市的西罗亚综合医院( Siloam General Hospital)里,一阵阵潮湿的微风拂过闷热的病房。医院出于控制成本的考虑,并没有在病房安装空调。每间病房都摆放着几十张病床。它们被整齐排列在过道两侧,一些米色布帘敷衍了事地保护着病人隐私。在医院护士较少的情况下,这种开放式的设计便于她们照顾到更多病人。患者家属在长长的走廊上等待,队伍一直排到停车场。  与西罗亚
期刊
3月4日,又一温州知名企业奥古斯都鞋业,向龙湾区法院递交了“破产清算申请书”,理由是公司经营亏损、资不抵债。3月12日,龙湾区法院受理此案。  4月18日,国家统计局发布3月份70个大中城市住宅销售价格变动情况,70个城市中仅有温州的新建商品住宅价格指数环比下降。  温州引发社会广泛关注的还有金融改革。3月28日,金融改革一周年,温州向外界亮出了成绩单。被概括为八大亮点的《温州市金融综合改革试验区
期刊