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学分银行的提出主要是源于终生学习、终身教育以及构建学习型社会的倡导。当成人从繁忙的工作中重新回到各种教育机构接受教育和参与学习时，成人以往的学习成果和工作经历很难得到认证，学分银行的提出正是解决这一问题的重要途径。学分银行适用于成人教育，构建学分银行认证支持体系，统一管理成人的学分，对成人的学习成果进行认证，对于促进成人有效学习具有重要意义。