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摘要：林地资源是林业建设的物质保证。通过对永吉县“十二五”期间森林资源调查得知，林改和清收还林推进了林业建设。通过分析当前林业建设存在的问题，提出了继续深化林业改革、全面清收还林和强化森林经营管理等建议。
关键词：林地资源；林业建设；林业改革。
永吉县位于吉林省中东部，地理位置为东经125048/ 至1260 39/15//，北纬43018/40//至43053/。东、北与吉林市相连，南与桦甸、磐石两市接壤，西与长春市双阳区仅一河之隔。全县幅员面积2625km2，是一个五山一水一村三分田的农业县。
从“十五”开始，永吉县就在不断调整产业结构中不断探索推挤生态建设新途径，通过全面开展荒山造林、低效林改造、发展林下经济等，无论是资源总量、林分质量，还是利用森林资源发展依林产业取得的经济效益方面讲，都取得了很好的成效。截至到2010年底，全县林业用地面积113796 hm2，其中有林地面积98 264hm2，活立木蓄积9322189 m3，森林覆盖率41.8%。
为了大力推进生态文明建设，我们对永吉县“十二五”期间林业建设情况进行了调查，并对调查数据浅析如下。
1取得的成绩
1.1林业用地得到充分利用。
1.1.1宜林地及时还林。通过深化集体林权制度改革和实施清收还林，激发了广大农民群众植树造林的积极性，不但保证了采伐迹地及时更新，而且对许多被改变用途的地块实施了停耕还林。造林情况详见十二五期间各年度造林绿化情况统计表。
1.1.2林地资源有效利用。利用林间空地栽培中药材、山野菜、食用菌等面积达500 hm2 ；林下养殖林蛙、森林鸡等面积30000 hm2 。
利用新植红松经济林、大果榛子林行距间空地栽培绿化苗木、花卉或进行造林苗木换床培育等近1000 hm2。
1.2推进了生态文明建设。
1.2.1加快了林业建设进程。由（表一）可见，“十二五”期间，全县人工造林17121.83 hm2，占全县林业用地总面积的15%。其中停耕还林12161.2 hm2，占造林总量的71%。
1.2.2改善了农村人居环境。乡村路绿化358km，使大部分光腚村路得到绿化。村屯绿化118个，涌现出北大湖镇南沟村、口前镇务本村、万昌镇新房子村等绿化示范村屯10个。乡镇绿化10个，打造出双河镇、岔路河镇等森林小镇等绿化美化精品工程6个，精品工程率达60%，为山区农民居住区增添了城市居民休闲娱乐风光。义务植树168.19万株，完成计划的112%。县城新增绿地70000m2，使人均绿地面积5.8m2绿化覆盖率达到16.7%，把县城打扮成美丽花园。
1.3保证了资源总量增长。
1.3.1林木蓄积逐年增加。通过加强森林防火、林业有害生物防治、强化公益林管护和依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，森林资源得到有效保护。尽管“十二五”期间永吉县对很大一部分因前期受采伐指标影响而没有采伐的林分进行了主伐，在采伐限额内生产木材30.44hm3的情况下，2015年年底，全县活立木蓄积仍比2011年增加了592758 m3，年均增加118551.6 m3。详见十二五期间各年度林地面积、林木蓄积情况表。
2存在的问题
2.1林地流失严重。
2.1.1林地流失数量大。2008年二类森林资源调查数据显示，永吉县林业用地116847 hm2。“十二五”期间全县共清收林地2402.5hm2，截至到2015年底，仍有679.5hm2林地流失。
2.1.2林地流失渠道多。通过拱地头、扩地边或毁林开垦等蚕食林地；在二轮土地承包时，将林地划为口粮田或责任田等。
2.2林分质量不高。
2.2.1目的树种少。永吉县基本都是单层林，而且天然林中柞树、桦树、杨树、杂树等一般树种多，红松、胡桃楸、黄菠萝等珍贵树种少。人工林树种单一，基本以落叶松为主，抗御林业有害生物危害能力低。
2.2.2单位蓄积少。全县林木蓄积量2011年平均96.33m3/ hm2，2015年平均103.23 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.73 m3。其中，国有林2011年平均109.74 m3/ hm2，2015年平均116.78 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.76 m3。集体林2011年平均80.77 m3/ hm2，2015年平均87.5 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.68 m3。
3、几点建议
3.1深化改革，调动农民投身林业建设的积极性。
3.1.1积极扶持林业大户，充分发挥示范户的模范大动作用，引领广大农民投身林业建设。
3.1.2大力倡导农民组建林业专业合作社等新型经济组织，并通过开发依林产业项目，增加农民收入，使农民在林业建设中得到实惠，提高农民投身林业建设的自觉性。
3.1.3各级政府进一步完善政策咨询、资源保护、信息交流、技术推广、森林资源流转以及抵押贷款开发依林产业等便民服务体系，为农民兴林致富保驾护航。
3.2强化管理，不断提高森林生态社会经济效益。
3.2.1继续加大清收还林力度，确保林业用地在林业建设方面得到合理利用。
3.2.2加强森林经营管理，通过科学经营，集约化管理，不断提高林分质量，增加资源总量。
3.2.3加强森林资源管护。积极开展森林防火、林业有害生物防治和强化森林资源管护等，确保森林资源安全。
关键词：林地资源；林业建设；林业改革。
永吉县位于吉林省中东部，地理位置为东经125048/ 至1260 39/15//，北纬43018/40//至43053/。东、北与吉林市相连，南与桦甸、磐石两市接壤，西与长春市双阳区仅一河之隔。全县幅员面积2625km2，是一个五山一水一村三分田的农业县。
从“十五”开始，永吉县就在不断调整产业结构中不断探索推挤生态建设新途径，通过全面开展荒山造林、低效林改造、发展林下经济等，无论是资源总量、林分质量，还是利用森林资源发展依林产业取得的经济效益方面讲，都取得了很好的成效。截至到2010年底，全县林业用地面积113796 hm2，其中有林地面积98 264hm2，活立木蓄积9322189 m3，森林覆盖率41.8%。
为了大力推进生态文明建设，我们对永吉县“十二五”期间林业建设情况进行了调查，并对调查数据浅析如下。
1取得的成绩
1.1林业用地得到充分利用。
1.1.1宜林地及时还林。通过深化集体林权制度改革和实施清收还林，激发了广大农民群众植树造林的积极性，不但保证了采伐迹地及时更新，而且对许多被改变用途的地块实施了停耕还林。造林情况详见十二五期间各年度造林绿化情况统计表。
1.1.2林地资源有效利用。利用林间空地栽培中药材、山野菜、食用菌等面积达500 hm2 ；林下养殖林蛙、森林鸡等面积30000 hm2 。
利用新植红松经济林、大果榛子林行距间空地栽培绿化苗木、花卉或进行造林苗木换床培育等近1000 hm2。
1.2推进了生态文明建设。
1.2.1加快了林业建设进程。由（表一）可见，“十二五”期间，全县人工造林17121.83 hm2，占全县林业用地总面积的15%。其中停耕还林12161.2 hm2，占造林总量的71%。
1.2.2改善了农村人居环境。乡村路绿化358km，使大部分光腚村路得到绿化。村屯绿化118个，涌现出北大湖镇南沟村、口前镇务本村、万昌镇新房子村等绿化示范村屯10个。乡镇绿化10个，打造出双河镇、岔路河镇等森林小镇等绿化美化精品工程6个，精品工程率达60%，为山区农民居住区增添了城市居民休闲娱乐风光。义务植树168.19万株，完成计划的112%。县城新增绿地70000m2，使人均绿地面积5.8m2绿化覆盖率达到16.7%，把县城打扮成美丽花园。
1.3保证了资源总量增长。
1.3.1林木蓄积逐年增加。通过加强森林防火、林业有害生物防治、强化公益林管护和依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，森林资源得到有效保护。尽管“十二五”期间永吉县对很大一部分因前期受采伐指标影响而没有采伐的林分进行了主伐，在采伐限额内生产木材30.44hm3的情况下，2015年年底，全县活立木蓄积仍比2011年增加了592758 m3，年均增加118551.6 m3。详见十二五期间各年度林地面积、林木蓄积情况表。
2存在的问题
2.1林地流失严重。
2.1.1林地流失数量大。2008年二类森林资源调查数据显示，永吉县林业用地116847 hm2。“十二五”期间全县共清收林地2402.5hm2，截至到2015年底，仍有679.5hm2林地流失。
2.1.2林地流失渠道多。通过拱地头、扩地边或毁林开垦等蚕食林地；在二轮土地承包时，将林地划为口粮田或责任田等。
2.2林分质量不高。
2.2.1目的树种少。永吉县基本都是单层林，而且天然林中柞树、桦树、杨树、杂树等一般树种多，红松、胡桃楸、黄菠萝等珍贵树种少。人工林树种单一，基本以落叶松为主，抗御林业有害生物危害能力低。
2.2.2单位蓄积少。全县林木蓄积量2011年平均96.33m3/ hm2，2015年平均103.23 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.73 m3。其中，国有林2011年平均109.74 m3/ hm2，2015年平均116.78 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.76 m3。集体林2011年平均80.77 m3/ hm2，2015年平均87.5 m3/ hm2，年均单位面积只增加了1.68 m3。
3、几点建议
3.1深化改革，调动农民投身林业建设的积极性。
3.1.1积极扶持林业大户，充分发挥示范户的模范大动作用，引领广大农民投身林业建设。
3.1.2大力倡导农民组建林业专业合作社等新型经济组织，并通过开发依林产业项目，增加农民收入，使农民在林业建设中得到实惠，提高农民投身林业建设的自觉性。
3.1.3各级政府进一步完善政策咨询、资源保护、信息交流、技术推广、森林资源流转以及抵押贷款开发依林产业等便民服务体系，为农民兴林致富保驾护航。
3.2强化管理，不断提高森林生态社会经济效益。
3.2.1继续加大清收还林力度，确保林业用地在林业建设方面得到合理利用。
3.2.2加强森林经营管理，通过科学经营，集约化管理，不断提高林分质量，增加资源总量。
3.2.3加强森林资源管护。积极开展森林防火、林业有害生物防治和强化森林资源管护等，确保森林资源安全。