论文部分内容阅读
摘要：人类进入了21世纪，新经济形态的出现对传统的定额计价方式有了更高的要求，而在它无法很好去实现时，促进了新的计价方式，即工程量清单计价方式，这使得国家的宏观调控得到了更好的把握，从而促进了我国工程量计算的发展和完善，更有利的促进了我国工程造价更快的与国际工程造价方式进行接轨，促进了我国的经济增长。
Abstract: the human race has entered the twenty-first Century, the emergence of new economy to traditional quota valuation mode with higher requirements, but it is not good to achieve, to promote a new valuation way, namely the valuation mode of bill of quantities, which makes the macroscopical adjusting control of the country to get better grasp, so as to promote the engineering calculation of development and improvement, more favorable to promote cost of our country project faster with international engineering cost mode of practice, to promote the economic growth in china
关键词：工程量清单计价与定额计价的区别与联系
Key words: project quantity list valuation and valuation of norm of the difference and connection
中图分类号：C32 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言：
定额计价模式是我国传统的计价模式其整个计价过程中的计价依据－预算定额是固定的、滞后的。工程量清单计价模式，指在建设工程招投标工作中，招标人按照国家统一规定的工程量计算规则计算工程数量，投标人按照企业自身的实力，根据招标人提供的工程数量，自主报价的一种模式。“工程数量”由招标人统一提供，增大了招投标市场的透明度，为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境，真正体现了建设工程交易市场的公平、公正。两种计价模式既有区别 同时又有联系。
1.工程量清单
1.3工程量清单的涵义
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,工程量清单把全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是工程招标文件、承包合同的重要组成部分。
1.2 工程量清单的作用和要求
1.2.1工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
1.2.2工程量清单必须依据规范规定工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,根据施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
1.2.3工程量清单应由具有相应资质的造价工程师进行编制。
1.2.4工程量清单格式应当符合规范要求。
1.3 工程量清单的类别
目前,工程报价按分部分项工程单价组成来分有:直接费单价(也称工料单价)、部分费用单价(也称综合单价)和全费用单价(国际惯例),工程量清单为综合单价,即完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素,我国目前实行的清单就是部分费用单价(也称综合单价)。
2.工程量清单计价与定额计价的区别
2.1计价组成的费用
2.1.1定额计价
由直接工程费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。
2.1.2工程量清单计价
由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。
2.2分项工程单价构成
2.2.1定额计价
分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费。
2.2.2工程量清单计价
分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。
2.3单位工程项目划分
2.3.1定额计价
工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
2.3.2工程量清单计价
工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。
2.4计价依据
2.4.1定额计价
定额计价的唯一依据就是定额。
2.4.2工程量清单计价
工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。只是现阶段有企业定额的施工企业屈指可数。基本上参照计价定额进行调整成适合企业自身需要报价。
2.5计价方式
2.5.1定额计价
量价合一（定额“量”“价”合一，是整个投资主体造成的，计划经济的投资主题基本上是国家，而且施工单位大部也是国家的，量价合一可以更好的控制和计算投资的费用。合一的好处就是反映成本,以便于更好的控制成本）。
2.5.2工程量清单计价
量价分离（量是指预算定额中的实物消耗量标准，这个标准是相对稳定的。价是指人工、材料和机械的预算价格（这个是随市场而变化的），以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价，其单价也随市场变化而变动）。
2.6计价项目的划分
2.6.1定额计价
项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合，施工方法、手段单独列项，人工、材料、机械消耗量已在定额中规定。
2.6.2工程量清单计价
项目划分以实体列项，实体和措施项目相分离，施工方法、手段不列项，不设人工、材料、机械消耗量。
2.7运用范围
2.7.1定额计价
各种投资均可使用，现阶段国有投资或以国有投资为主的项目不能使用。
2.7.2工程量清單计价
国有投资或以国有投资为主的项目必须使用，其他投资的项目可以使用，一但使用就必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。
3.工程量清单计价与定额计价的联系
3.1适用范围有联系
工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招投标活动中的一种计价方式,只是在使用范围有所不同,5建设工程工程量清单计价规范6GB50500-2003规定采用国有资金或国有资金为主的大、中型建设项目必须实行工程量清单计价,而规范中未明确的项目两种计价方式均可使用。
3.2 计价活动均应符合国家现行法规
无论工程项目采用何种计价方式,工程项目计价活动均应符合国家有关法律、法规及标准规范的要求。在目前建筑市场中两种计价方式,均为国家或地方主管部门对工程造价规范性要求,同时由于工程计价是政策性、经濟性、技术性很强的一项工作,涉及国家的法律法规和标准规范比较广泛,在实施过程中要严格遵守5建筑法6、5合同法6、5招投标法6和建设管理部门颁发的有关法规。
3.3 定额和清单报价可以互为补充
工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,虽摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。但企业对工程量清单项组价时可参考定额量、价等基础数据,作为社会平均报价的基准,由企业根据自身情况报出综合单价,价格高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力,同时也真正体现出公开、公平、公正。
4.工程量清单计价的前景
采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受,而工程量清单投标报价,可以充分发挥企业的能动性,企业利用自身的特点,使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力,也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润,在激烈的市场竞争中不断发展和壮大,企业的经营管理水平高,可以降低管理费,自有的机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用,对未来要素价格发展趋势预测准确,就可以减少承包风险,增强竞争力,其结果促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术,无管理的小企业、包工头退出市场,实现了优胜劣汰,从而形成管理规范,竞争有序的建设市场秩序。
5.结语：
随着我国与国际交流的不断拓展及市场机制的不断完善,传统的定额计价的僵化模式逐步会被打破, 采用工程量清单确定工程造价的招标计价方式作为国际通行惯例, 必将推广和实施。工程造价计价方式的改革, 其目的是为了规范招标人和投标人在招投标活动中的计价行为, 创造公平有序的市场竞争环境, 保障工程质量, 合理确定工程造价, 推进工程造价管理改革的进程。
参考文献：
[1]住房与城乡建设部． 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 S.中国计划出版社2008.7.
[2]吴文平,苗素兰.工程量清单计价与定额计价的对比分析[J].山西建筑,2008.5
[3]李松岭.定额计价模式与工程量清单计价模式的对比分析[M].郑州大学,2010.10
Abstract: the human race has entered the twenty-first Century, the emergence of new economy to traditional quota valuation mode with higher requirements, but it is not good to achieve, to promote a new valuation way, namely the valuation mode of bill of quantities, which makes the macroscopical adjusting control of the country to get better grasp, so as to promote the engineering calculation of development and improvement, more favorable to promote cost of our country project faster with international engineering cost mode of practice, to promote the economic growth in china
关键词：工程量清单计价与定额计价的区别与联系
Key words: project quantity list valuation and valuation of norm of the difference and connection
中图分类号：C32 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言：
定额计价模式是我国传统的计价模式其整个计价过程中的计价依据－预算定额是固定的、滞后的。工程量清单计价模式，指在建设工程招投标工作中，招标人按照国家统一规定的工程量计算规则计算工程数量，投标人按照企业自身的实力，根据招标人提供的工程数量，自主报价的一种模式。“工程数量”由招标人统一提供，增大了招投标市场的透明度，为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境，真正体现了建设工程交易市场的公平、公正。两种计价模式既有区别 同时又有联系。
1.工程量清单
1.3工程量清单的涵义
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,工程量清单把全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是工程招标文件、承包合同的重要组成部分。
1.2 工程量清单的作用和要求
1.2.1工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
1.2.2工程量清单必须依据规范规定工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,根据施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
1.2.3工程量清单应由具有相应资质的造价工程师进行编制。
1.2.4工程量清单格式应当符合规范要求。
1.3 工程量清单的类别
目前,工程报价按分部分项工程单价组成来分有:直接费单价(也称工料单价)、部分费用单价(也称综合单价)和全费用单价(国际惯例),工程量清单为综合单价,即完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素,我国目前实行的清单就是部分费用单价(也称综合单价)。
2.工程量清单计价与定额计价的区别
2.1计价组成的费用
2.1.1定额计价
由直接工程费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。
2.1.2工程量清单计价
由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。
2.2分项工程单价构成
2.2.1定额计价
分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费。
2.2.2工程量清单计价
分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。
2.3单位工程项目划分
2.3.1定额计价
工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
2.3.2工程量清单计价
工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。
2.4计价依据
2.4.1定额计价
定额计价的唯一依据就是定额。
2.4.2工程量清单计价
工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。只是现阶段有企业定额的施工企业屈指可数。基本上参照计价定额进行调整成适合企业自身需要报价。
2.5计价方式
2.5.1定额计价
量价合一（定额“量”“价”合一，是整个投资主体造成的，计划经济的投资主题基本上是国家，而且施工单位大部也是国家的，量价合一可以更好的控制和计算投资的费用。合一的好处就是反映成本,以便于更好的控制成本）。
2.5.2工程量清单计价
量价分离（量是指预算定额中的实物消耗量标准，这个标准是相对稳定的。价是指人工、材料和机械的预算价格（这个是随市场而变化的），以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价，其单价也随市场变化而变动）。
2.6计价项目的划分
2.6.1定额计价
项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合，施工方法、手段单独列项，人工、材料、机械消耗量已在定额中规定。
2.6.2工程量清单计价
项目划分以实体列项，实体和措施项目相分离，施工方法、手段不列项，不设人工、材料、机械消耗量。
2.7运用范围
2.7.1定额计价
各种投资均可使用，现阶段国有投资或以国有投资为主的项目不能使用。
2.7.2工程量清單计价
国有投资或以国有投资为主的项目必须使用，其他投资的项目可以使用，一但使用就必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。
3.工程量清单计价与定额计价的联系
3.1适用范围有联系
工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招投标活动中的一种计价方式,只是在使用范围有所不同,5建设工程工程量清单计价规范6GB50500-2003规定采用国有资金或国有资金为主的大、中型建设项目必须实行工程量清单计价,而规范中未明确的项目两种计价方式均可使用。
3.2 计价活动均应符合国家现行法规
无论工程项目采用何种计价方式,工程项目计价活动均应符合国家有关法律、法规及标准规范的要求。在目前建筑市场中两种计价方式,均为国家或地方主管部门对工程造价规范性要求,同时由于工程计价是政策性、经濟性、技术性很强的一项工作,涉及国家的法律法规和标准规范比较广泛,在实施过程中要严格遵守5建筑法6、5合同法6、5招投标法6和建设管理部门颁发的有关法规。
3.3 定额和清单报价可以互为补充
工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,虽摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。但企业对工程量清单项组价时可参考定额量、价等基础数据,作为社会平均报价的基准,由企业根据自身情况报出综合单价,价格高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力,同时也真正体现出公开、公平、公正。
4.工程量清单计价的前景
采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受,而工程量清单投标报价,可以充分发挥企业的能动性,企业利用自身的特点,使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力,也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润,在激烈的市场竞争中不断发展和壮大,企业的经营管理水平高,可以降低管理费,自有的机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用,对未来要素价格发展趋势预测准确,就可以减少承包风险,增强竞争力,其结果促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术,无管理的小企业、包工头退出市场,实现了优胜劣汰,从而形成管理规范,竞争有序的建设市场秩序。
5.结语：
随着我国与国际交流的不断拓展及市场机制的不断完善,传统的定额计价的僵化模式逐步会被打破, 采用工程量清单确定工程造价的招标计价方式作为国际通行惯例, 必将推广和实施。工程造价计价方式的改革, 其目的是为了规范招标人和投标人在招投标活动中的计价行为, 创造公平有序的市场竞争环境, 保障工程质量, 合理确定工程造价, 推进工程造价管理改革的进程。
参考文献：
[1]住房与城乡建设部． 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 S.中国计划出版社2008.7.
[2]吴文平,苗素兰.工程量清单计价与定额计价的对比分析[J].山西建筑,2008.5
[3]李松岭.定额计价模式与工程量清单计价模式的对比分析[M].郑州大学,2010.10