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自从我国提出发展新型农业经营主体以后，山东省新型农业经营主体登记注册数量激增，发展势头较好，但在发展中也遇到土地流转制度存在缺陷、“二元”结构体制的限制、高素质人才的欠缺、政府支持力度不够，以及农业社会服务不健全等多种制约因素。因此，必须通过改革“二元”结构体制及合理引导农地流转、拓展新型农业经营主体的培育模式、加强并完善人才保障体系、加大政府的政策扶植力度、培育优势特色产业和农业品牌等措施，推动新型农业经营主体健康稳定发展。