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科技创新是区域经济发展的重要基础，是提升区域经济竞争力的核心。从科技投入水平、科技产出能力、科技创新环境等三个方面，构建反映区域科技创新发展水平的指标体系，运用熵值法对江苏省13市的区域科技创新能力进行实证分析，表明由于经济发展水平、资源禀赋和地理位置等方面的差异，苏中地区在科技创新能力方面整体上与苏南地区存在较大差距。苏中地区应在明晰自身优劣势的基础上，加强人才和资金的流动，提高科技投入的转化效率，加大教育财政支出、促进产学研合作，优化苏中地区的科技创新环境，实现区域科技创新水平的稳定提升。