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摘要:项目监理机构应按照相关规范、规程及有关规定,及时、完整的收集、整理、编制和传递、归档监理文件资料,结合工作实践,就规范监理资料管理方面的体会进行了论述,以期指导日常监理资料管理工作规范进行。
关键词:监理资料;资料管理;编制方法
1、引言
监理行业在建设工程中的产出物就是服务,体现监理服务质量的体现就是在监理过程中形成的监理资料,监理资料是评定监理工作、界定监理责任的重要证据。因此作为监理从业人员必须切实做到“写自己所干、干自己所写”,如实反映监理实际工作情况,并对所形成的的监理资料进行科学管理,按相关规范、规程进行分类归档,这是每个监理人员的职责所在。
2、监理资料编制过程中存在的部分问题
2.1 内容不全
施工阶段的工程监理依据资料包括:施工合同、设计文件、技术交底、图纸会审纪要、监理委托合同、监理规划、监理细则等。在施工过程中形成资料包括:监理日志、旁站记录、见证取样单、监理通知单、工作联系单、会议纪要、监理月报等。验收过程中形成的资料包括:质量评估报告、监理工作总结等。由于项目监理机构管理不善、责任不清、制度不严及人员素质较差,该收集的资料未按要求搜集,该填写的表格没有填写,该签字盖章的没有签字盖章,该妥善保管的资料出现了损坏或丢失,这些都是直接影响了资料完整性。
2.2 内容真实性不够
有些现场监理从业人员不懂相关建筑法规,不熟悉监理规范以及相关施工规范、规程、标准。在编制监理资料过程中,捏造事实、移花接木、掩盖质量安全问题。如监理日志中统计的现场实际施工人员数量、机械台班数量与实际不符;有的填充墙砌筑灰缝不顺直、瞎缝等,监理工程师却将填充墙砌筑评为优良;有的在地基与基础或主体分部评定时,将模板分项也参与了分部评定等,这些错误做法是不符合规范要求的,资料应该坚持真实这一基本原则。
2.3对承包商工程技术资料审查不严
有的监理从业人员工作责任心不强,对承包单位报来的工程技术资料未严格审核,就盲目的进行签认。有的监理从业人员由于对现行规范标准不了解,对承包单位计算出现的错误不能够及时发现。这就需要加强监理从业人员定期组织学习、培训规范、规程,以便更好的服务于施工现场。
2.4资料填写不规范
有的监理从业人员,在签批相关资料文件时,不认真研究其填写要求,就盲目进行签批意见。例如:工程报验申请表,应根据承包单位不同的报验内容区别进行填写,而有的监理从业人员在审查意见栏内全部填写为“符合要求”、“合格”、“优良”等,这样不按照事实填写签批意见是不规范的。
2.5资料编写不及时
在很多建设工程监理现场,总监理工程师对资料编制工作不重视,人员安排不合理,检查指导力度较低,使监理资料编制严重落后于工程进度。在工程验收时突击整理,往往是漏洞百出,有的单位在工程项目竣工验收后2个月内仍然整理不出一套完整的监理资料,各处奔波搜集资料、盖章、签字。施工阶段工程监理资料必须准确及时地反映工程建设施工全过程。施工过程具有时效性、不可追忆的特性,隐蔽工程验收、工程资料报审就是一个典型的例子。
3、如何做好监理资料管理
3.1 明确责任、专人负责
项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成,它是为完成某项工程监理任务而由监理企业派驻工程项目开展项目监理工作的基层组织。在监理资料编制中仅靠监理资料员包揽一切的做法是不对的,必然会出现不少漏洞。这就要求项目监理机构必须建立健全内部责任机制,明确分工、责任到人、严格遵循“谁监理、谁负责”的原则,保证每个岗位不缺人,每项工作有人做,每份资料有人管,监理日志有人记,确保监理资料的连续性、完整性。
3.2注重记录、提高意识
监理日志是各专业监理工程师根据自己的工作范围,对每天监理工作全面而又连续的如实记录,内容包括:天气情况、施工机具使用情况、施工人员情况、施工进度情况;监理人员旁站、巡视、平行检验、见证取样等情况;还有在巡视过程中发现的质量、安全等问题及处理情况。它是考核监理工程师工作绩效的重要依据,同时也是检查施工过程中存在问题的重要线索,一旦项目建设过程中建设单位与承包商之间发生异议时,必然要追溯监理日志的记录。所以监理人员要按照建设工程监理规范的相关要求,对所记录资料的规范性、真实性负责,这样才有利于监理部的领导及时了解施工现场实际情况,并对存在你问题及时进行处理和有效指导,使工程监理工作有条不紊的向前推进。
3.3加强制度建设、明确考核机制
制度是做好各项工作的保障,要形成管理制度、工作制度、考核制度、奖罚制度一体化的综合制度体系。“总监负责制”是前提,“谁监理谁负责”是原则,定期检查、定期考核制度是保障,奖罚制度是激励和鞭策。制度建设要两个层面同时抓。一是企业对监理部的管理,二是监理部的内部管理,缺一不可。
4、结束语
我国自引入监理制度以来,经历了试点、稳步推进、全面推行三个历史阶段的發展,在工程建设过程中为提高工程质量、防范安全事故、降低工程造价等方面做出了不可磨灭的贡献。但是面对目前监理从业人员素质参差不齐、监理记录不真实、资料移交不及时等现实问题,我们监理从业人员应从提高自身素质的基础上,明确监理内容、了解监理特点、建立健全资料管理制度、落实建立责任制,这样才能在工程竣工后向业主提交一份满意的答卷。
参考文献:
[1] 杨远峰. 谈施工阶段工程监理资料的整编方法[J]. 山西建筑,2008(10):239-240.
[2] 薛志林、高焕平. 谈监理资料的管理[J]. 山西建筑,2014(4):227-228.
[3] 詹实. 论施工阶段监理资料的管理[J]. 建设监理,2016(01):25-27.
关键词:监理资料;资料管理;编制方法
1、引言
监理行业在建设工程中的产出物就是服务,体现监理服务质量的体现就是在监理过程中形成的监理资料,监理资料是评定监理工作、界定监理责任的重要证据。因此作为监理从业人员必须切实做到“写自己所干、干自己所写”,如实反映监理实际工作情况,并对所形成的的监理资料进行科学管理,按相关规范、规程进行分类归档,这是每个监理人员的职责所在。
2、监理资料编制过程中存在的部分问题
2.1 内容不全
施工阶段的工程监理依据资料包括:施工合同、设计文件、技术交底、图纸会审纪要、监理委托合同、监理规划、监理细则等。在施工过程中形成资料包括:监理日志、旁站记录、见证取样单、监理通知单、工作联系单、会议纪要、监理月报等。验收过程中形成的资料包括:质量评估报告、监理工作总结等。由于项目监理机构管理不善、责任不清、制度不严及人员素质较差,该收集的资料未按要求搜集,该填写的表格没有填写,该签字盖章的没有签字盖章,该妥善保管的资料出现了损坏或丢失,这些都是直接影响了资料完整性。
2.2 内容真实性不够
有些现场监理从业人员不懂相关建筑法规,不熟悉监理规范以及相关施工规范、规程、标准。在编制监理资料过程中,捏造事实、移花接木、掩盖质量安全问题。如监理日志中统计的现场实际施工人员数量、机械台班数量与实际不符;有的填充墙砌筑灰缝不顺直、瞎缝等,监理工程师却将填充墙砌筑评为优良;有的在地基与基础或主体分部评定时,将模板分项也参与了分部评定等,这些错误做法是不符合规范要求的,资料应该坚持真实这一基本原则。
2.3对承包商工程技术资料审查不严
有的监理从业人员工作责任心不强,对承包单位报来的工程技术资料未严格审核,就盲目的进行签认。有的监理从业人员由于对现行规范标准不了解,对承包单位计算出现的错误不能够及时发现。这就需要加强监理从业人员定期组织学习、培训规范、规程,以便更好的服务于施工现场。
2.4资料填写不规范
有的监理从业人员,在签批相关资料文件时,不认真研究其填写要求,就盲目进行签批意见。例如:工程报验申请表,应根据承包单位不同的报验内容区别进行填写,而有的监理从业人员在审查意见栏内全部填写为“符合要求”、“合格”、“优良”等,这样不按照事实填写签批意见是不规范的。
2.5资料编写不及时
在很多建设工程监理现场,总监理工程师对资料编制工作不重视,人员安排不合理,检查指导力度较低,使监理资料编制严重落后于工程进度。在工程验收时突击整理,往往是漏洞百出,有的单位在工程项目竣工验收后2个月内仍然整理不出一套完整的监理资料,各处奔波搜集资料、盖章、签字。施工阶段工程监理资料必须准确及时地反映工程建设施工全过程。施工过程具有时效性、不可追忆的特性,隐蔽工程验收、工程资料报审就是一个典型的例子。
3、如何做好监理资料管理
3.1 明确责任、专人负责
项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成,它是为完成某项工程监理任务而由监理企业派驻工程项目开展项目监理工作的基层组织。在监理资料编制中仅靠监理资料员包揽一切的做法是不对的,必然会出现不少漏洞。这就要求项目监理机构必须建立健全内部责任机制,明确分工、责任到人、严格遵循“谁监理、谁负责”的原则,保证每个岗位不缺人,每项工作有人做,每份资料有人管,监理日志有人记,确保监理资料的连续性、完整性。
3.2注重记录、提高意识
监理日志是各专业监理工程师根据自己的工作范围,对每天监理工作全面而又连续的如实记录,内容包括:天气情况、施工机具使用情况、施工人员情况、施工进度情况;监理人员旁站、巡视、平行检验、见证取样等情况;还有在巡视过程中发现的质量、安全等问题及处理情况。它是考核监理工程师工作绩效的重要依据,同时也是检查施工过程中存在问题的重要线索,一旦项目建设过程中建设单位与承包商之间发生异议时,必然要追溯监理日志的记录。所以监理人员要按照建设工程监理规范的相关要求,对所记录资料的规范性、真实性负责,这样才有利于监理部的领导及时了解施工现场实际情况,并对存在你问题及时进行处理和有效指导,使工程监理工作有条不紊的向前推进。
3.3加强制度建设、明确考核机制
制度是做好各项工作的保障,要形成管理制度、工作制度、考核制度、奖罚制度一体化的综合制度体系。“总监负责制”是前提,“谁监理谁负责”是原则,定期检查、定期考核制度是保障,奖罚制度是激励和鞭策。制度建设要两个层面同时抓。一是企业对监理部的管理,二是监理部的内部管理,缺一不可。
4、结束语
我国自引入监理制度以来,经历了试点、稳步推进、全面推行三个历史阶段的發展,在工程建设过程中为提高工程质量、防范安全事故、降低工程造价等方面做出了不可磨灭的贡献。但是面对目前监理从业人员素质参差不齐、监理记录不真实、资料移交不及时等现实问题,我们监理从业人员应从提高自身素质的基础上,明确监理内容、了解监理特点、建立健全资料管理制度、落实建立责任制,这样才能在工程竣工后向业主提交一份满意的答卷。
参考文献:
[1] 杨远峰. 谈施工阶段工程监理资料的整编方法[J]. 山西建筑,2008(10):239-240.
[2] 薛志林、高焕平. 谈监理资料的管理[J]. 山西建筑,2014(4):227-228.
[3] 詹实. 论施工阶段监理资料的管理[J]. 建设监理,2016(01):25-27.