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1.节能减排——贯穿全年的第一大关键词。曾有国外媒体用“全民运动”来形容中国的这场节能减排行动。2007年，从中央到地方都将节能减排作为工作的重点。国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组，并发布《节能减排综合性工作方案》、关停“五小”、燃煤机组脱硫、区域限批、流域限批、发布《中国应对气候变化国家方案》……