当代英国小学课程改革的研究

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  [摘 要] 当前,课程改革已成为一些国家教育改革的核心,在此以英国公立小学的课程改革为主题,考察英国自20世纪90年代以来所推行的小学课程改革,结合比较我国的新课程改革,对2000年以后及近期英国小学课程改革的重点,改革效果,改革遇到的问题等方面进行探讨,进而为我国小学课程改革提供借鉴。
  [关键词] 小学课程;改革;国家课程
  [中图分类号] G53/57 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128(2010)08-0037-04
  
  一、20世纪90年代以来英国小学课程的改革与走向
  
  1.国家课程暴露出来的问题
  (1)国家课程和评价制度的教学目标要求过高,内容过多过深
  英国国家课程的实施,要求学校开设9门课程,对教师来说要负责各门学科的教学和评定工作,教师的评定所依赖的成绩目标体系比较繁杂,涉及纵横多项指标,由此造成教师负担过重。由于受到评价指标体系的约束,使教学变成为考试评价而教,失去了主动性和灵活性。国家课程委员会主席帕斯卡(David Pascall)也承认全国课程给“勤奋工作的小学教师带来相当大的压力”,对于学生来说,既要应付内容艰深的课程学习,又要应付统一的校外考试,学生课业负担很重。
  (2)国家课程与新的考试制度关系被扭曲,出现了“为考试而教”的现象
  1992年底,威尔士地区14岁学生参加的科学和数学课程考试中,分别只有50%和40%的学生达到对这一年龄段所要求的平均水平;1994年英语等5门课程的测试结果也显示,除了7岁儿童的平均成绩较理想外,其余各关键年龄段学生的成绩均未达到应有的水平。国家课程和新考试制度的问题导致家长和教师的不满,1993年春,爆发了教师工会、家长和教师联合会等组织一致决议的“罢考”风潮。
  (3)国家课程与英国学校课程的自主性、灵活性的矛盾
  英国学校课程长期以来具有地方化和多样化的特点。英国《每日电讯报》曾发表过针对学生家长的盖洛普民意测验,发现支持国家课程者仅过半数(58%),而支持对7岁、11岁和14岁学生进行考试的只占50%。英国20世纪初推行的全国统一课程也是草草收兵,未能获得成功。国家课程的实施虽然经过了长久的酝酿和宣传,但小学教师基本上没有参与改革措施的讨论和制定,从一开始就处于被动位置,他们感到改革是政府强行施加的,由此产生抵触情绪。从英国小学课程发展的历史,我们可以看到,英国学校课程的多样和丰富是广大教师创造性劳动的结晶,全国统一课程并没有考虑到这一点。
  (4)国家课程与学校的实际状况存在一定的矛盾和反差
  对于规模较小的学校,由于学生和教师较少,无法开出规定的课程。据统计,在英国约有20%的小学学生少于100人,其中约1/3少于50人。在这种小规模的小学往往只有一个全职的校长和一两个全职教师,加上一到两个部分时间教师。因此,在实施国家课程之初,决策者们就对这类学校能否通过足够广泛和深入的国家课程提出质疑。在英格兰,随着对地方管理的学校的合并及地方教育当局管理权力及财政责任的减弱,小学校的财政状况更成问题。关闭规模过小学校的压力在许多发达国家都存在。近年《泰晤士报》多次报道英国小学缺乏数学、科学和外语教师的情况。由于国家课程的实施危及了教师的一些权益,更多的教师辞职,教师短缺问题更为严重。
  2.20世纪90年代以来的英国小学课程改革
  (1)1993年改革
  20世纪90年代初,国家课程的统一性与英国小学传统课程的自主性之间的矛盾越来越严重。因此,英国政府决定调整国家课程。1993年8月,《国家课程及评价》的调查报告出台,政府就此对国家课程进行调整,并从1994年9月起实施新的小学课程改革方案,这次改革的内容:一是强调基础知识教育;二是裁减国家课程内容,增加多样性和灵活性的选择;三是简化评价的范围和方法;四是建立统一的课程管理和协调机构;五是设立增值指标,科学评判学校的表现;六是改变四个关键阶段的评价。
  (2)面向21世纪的英国小学课程改革
  为了迎接21世纪的考验,在英国政府的支持下,1995年,英国开始实施《提高中小学水平计划》。1997年5月2日,英国政府开始了面向21世纪的新一轮课程改革。经过两年的努力,1999年7月,新的课程改革方案出台,从2000年9月开始实施。面向21世纪的新课程内容包括:开设12门核心课程;提出学校课程的价值和目的;构建了国家课程、宗教教育以及其他全国性的教育框架;实现四项课程目标;提出6项基本技能。下面主要从课程目标和结构两个方面了解新国家课程的调整内容。
  ①课程目标
  第一,促进学生的精神、道德、社会和文化的发展。全部国家课程的设置都是为了使学生在精神、道德、社会和文化方面得到发展,此外学校所进行的宗教教育、健康教育、公民教育,学校的文化氛围,有效的人际关系及其他的课程活动,也都会促进学生这4个方面所需要的知识技能,认识品质和态度。
  第二,促进学生的个人、人际健康和公民发展。课程内容体现出全面而实际的“社会化”,加强了课程之间的衔接,特别是使健康教育和公民教育的要求具有连贯性和一致性,旨在帮助学生成长为自信、健康、独立地生活在社会中的个体、家长、工作者和社会成员,使国家课程及学校生活在帮助学生处理社会上出现的道德和社会问题方面发挥重要作用。
  第三,促进学生的技能发展。国家课程的实施,全面提高了学生终身学习需要的各项基本技能,学生应在各自学习领域学习、实践、整合、发展、完善这些技能,有的技能是某门学科专有的,如绘画技能;有的技能是许多学科共有的,如探究技能;还有的技能是普遍使用的,如交流技能,改进学习技能,创新技能等,这些技能要求都渗透于国家课程之中,是有效学习的基础。在学生所需学习的技能中,英国新的国家课程提出了6项基本技能,可见国家基础教育的课程对发展学生基本技能高度重视。
  ②课程结构
  英国新的国家课程以公立学校的适龄儿童为对象,由英语、数学、科学、设计和技术、信息和交流技术、历史、地理、现代外语、艺术和设计、音乐、体育、公民12门必修课组成。此外,学校还有义务对学生进行宗教教育、性教育、升学与就业指导、人格培养、社会性的形成及健康教育等。这些教育内容可以通过跨学科的学习主题进行。此外,社区活动、劳动体验等也被列入学校课程体系。在跨世纪的国家新课程中,技术学课程的重要性和地位又得到了加强和提高,同时非常重视现代外语课程,既从世界公民和文化的角度强调外语的重要性,又从语言学习和语言发展的角度强调外语学习的价值。公民课程是英国国家新课程中新增加的一门课程,是对原来国家课程的完善,体现了国家对公民和道德教育的重视。国家课程重视社会的精神、公民的养成,帮助所有学生树立对自己在现代民主社会中担当的角色和肩负责任的完整理解。
  从英国小学课程改革与发展过程可以看出,英国小学课程改革的发展趋势是:(1)重视价值观教育和学生精神、道德发展;(2)加强社会公民的培养;(3)以基础学力为核心改善教育质量;(4)注意国家课程和地方课程的统一和灵活性的结合;(5)努力提高学生的信息和交流技术能力。
  
  二、英国小学课程改革的新进展
  
  2010年4月,英国政府发布了由前教育标准局总督学吉姆·罗斯爵士领衔完成的《小学课程独立评估:总结报告》,标志着英格兰新一轮小学课程改革的正式启动。这份报告是近些年来对英格兰小学课程最彻底的评估。英国儿童、学校和家庭部大臣鲍尔斯表示接受这份报告的所有建议。
  同年11月,主管学校事务的大臣维诺·科克(Vernon Coaker)表示,政府已经制定了相关计划推进新一轮的小学课程改革,计划得到了来自学生、家长、教师和专家的大力支持。科克还说,现在是把学校推到改革前沿的时候了,学校应该对课程改革承担更多的责任,政府应该退后。这次英格兰小学课程改革将会有新法规为其保驾护航,致力于整体提升英格兰地区的小学教学质量。新法规的制定也是基于吉姆·罗斯爵士的研究报告。新课改涉及的主要内容包括:6大学习领域的确立;7岁孩子学习外语的权利;听说能力;ICT素养的提升;孩子提前上学的权利。
  
  三、英国小学新课程的主要特点
  
  1.认识到学科及其代表的核心知识、技能与理解的持续重要性
  新课程应该教给所有儿童,尤其是小学中段和高段学生核心知识与技能,可以以像历史、地理、体育这样的明确的显性学科的方式来组织。有价值的、具有挑战性的跨学科研究将对分科教学进行补充,它们能为儿童提供运用学科知识与技能加深理解的大量机会。加强信息技术(ICT)的教学,让儿童在小学毕业时能够成为信息技术的独立、自信的使用者。
  2.更加重视课程进阶(curriculum progression)
  新课程高度重视儿童在小学阶段学习的连续性。修订后的小学课程将大力加强学前、小学和中学阶段教育的连贯性。在小学低年级,课程与宽泛的“六大学习领域”相吻合,使活动教学、“玩中学”有了更多机会,有利于儿童从学前教育到小学的过渡。在小学的中段和高段,课程内容将越来越按照学科来组织,以帮助学生更顺利地过渡到第三学段。在课程草案中,所有儿童都必须学习的法定教学内容被划分为3个阶段,明确显示了课程如何随着5-11岁儿童的能力发展而不断拓宽、加深。将小学课程划分为3个阶段有利于学校使课程内容与儿童发展相一致。
  3.进一步重视确保儿童在7岁时牢固掌握今后学习所需的读写听说、算术技能
  修订后的小学课程使教师有更多扎实教学的机会,语言的听、说、读、写4方面以及算术的各个有价值的方面都将得到加强。为7-11岁的儿童提供了学习外语的鲜活机会。在第二学段,儿童应该有充足的机会以合适的进度和深度学习1门和多门外语。外语的教学应该认识到语言机会与语言氛围的重要性。并且在一个更加整合与简化的框架中,更加重视儿童的个人发展。报告建议一个全新的框架,让学生在获得诸如营养、食物准备、健康生活等基本知识的同时培养这些关键技能。新框架将许可学校利用像SEAL(学习的社会性与情感方面)这样的教育项目,但其重要内容超越了SEAL。
  
  四、启示
  
  美国著名比较教育学家康德尔(I·L.Kandel)说:“外国制度的研究,意味着对自己教育思想的一次检讨和挑战,因而也是对本国教育制度的背景和基础的一次比较清楚地分析。”研究英国小学课程演进的目的之一就是从中得出一些带规律性的结论,以作为我们改革课程的借鉴与启示。
  1.注重国家课程与学校课程的协调与统一
  英国的传统课程是学校课程。它在英国教育史上形成了极为固定的模式,也积累了丰富的经验。为了迎接21世纪的挑战,英国提出国家课程,这不能不说是一种革新,一种突破。但英国并没有完全否认学校课程,而是为各地的学校与教师发挥积极性和创造性留下了更多的空间和余地。英国注重国家课程统一性与学校课程灵活性的结合,积极探索特色课程体系,既可保证教育的高质量,又可发挥地方和学校的积极性,更好地为地方经济和文化发展服务。英国的国家课程与我国集中统一的课程有很大差异。英国国家课程知识在一定程度统一的基础上实现了对过去多样的课程体制的变革。国家课程不是不要个别差异,而是寻求课程的多样性与统一性相协调的一次尝试。我国是一个幅员辽阔、各地经济和文化发展不平衡的国家。因此,我们必须改革权力过于集中的中央集权型管理体制,将一些课程管理的权限交给地方和学校,以发挥它们在管理方面的积极性,保证课程设置的统一性和灵活性。
  2.改革现行的考试制度
  我国长久以来的考试选拔制度,给学生的健康发展造成一定的障碍,评价内容过于注重学生的学业成绩而忽视学生的全面发展和个性差异及一些特别重要的东西,比如道德、公民意识等。目前,我国为了控制和减轻中小学过重的课业负担,要求通过对学科和活动、知识和能力等方面的全面考核,促进学生整体素质的提高和个性特长的发展,并要求严格控制各级统一考试。因此,建立一套行之有效的评估考核制度是课程改革不容忽视的一个环节。因而有必要对考试制度做一下变革,将考试作为一种检测手段服务于教育目标,发挥它的激励作用,并运用除考试或测验外的其他多样化的有效的检查方法,积极探索便于教师操作和学生自评与他评的评价方法,以提高教育评价的有效性。
  3.重视每一个学生的发展
  “重视每一个学生个体的发展”是英国基础教育的一个重要理念。在英国,提倡每一个孩子都同等重要和平等,在学校接受教育机会均等。教师对待学生的态度和要求是:对学生有信心,善于鼓励学生,当学生遇到困难时给予鼓励,从不放弃任何一个学生,尊重每一个学生的意见和建议,让每一个学生自信地、有自身个性和特长地发展。我国新课程改革要求“面向全体学生”、“为了每一个学生的发展”。但是我国的国情和目前的教育价值观,使得这些理念在实际操作中大打折扣。许多学校大班额上课,很难体现出“为每一个学生的发展”;高考升学率作为重要的评价标准,也导致难于在教学中关注每一个学生,更多地表现为对学生高度统一的要求。英国小学课程在这个方面有许多值得我们学习和借鉴的地方。
  4.建构以学生为主体的教学方式
  英国学校,教室的课桌大多数都按4名学生围坐在一起摆放,便于学生小组讨论和合作学习,培养学生的合作精神。教师讲课更多的是发挥其主导、引领作用,引导学生去思考、实践,在课堂教学中注重培养学生的动手能力和创新精神。在课外作业布置方面,教师更多的是结合自己所教的学科,针对学生本人的兴趣,去独立的完成一个Project(计划、设计),大体上相当于我国目前的研究性学习。而我们目前的课堂教学,教师过多讲授,学生被动接受,很少有名实相符的独立思考和合作学习,影响学生思维的发展,以学生为主体变成了一句空喊的口号。可喜的是,在推进新课程的进程中,我们正在有效教学理念的指引下,大力倡导自主学习、合作学习、探究学习,发挥学生的主体作用,培养学生的动手能力和创新精神。
  
  参考文献
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  作者单位分别系重庆市北碚区西南大学教育学院,河北省邯郸市大名县大名中学
  (责任编辑 田欣欣)
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