对口支援机制:法学检视、困境与出路

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新冠疫情来势凶猛,面对疫情重灾区湖北的紧急求援,对口支援机制再次开启。对口支援机制是具有中国特色的财政现象,在中国有着强大的实践基础。随着社会经济形势的不断发展,对口支援的范围、规模逐渐扩大,类型日益多样。然而,仰赖中央权威的对口支援机制在实施中暴露出诸多缺陷,早已引发人们对其正当性的讨论,对口支援机制的改革势在必行。鉴于对口支援机制本身具有的横向财政转移支付特征,国内学界对其制度化为横向财政转移支付的呼声日渐高涨。事实上,对此仍需进行深入研究和科学论证,尤其是法律制度依据、横向财政平衡、央地权责划分、纵
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