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摘要：为实现施工企业及所属项目的设备管理年度目标，从设备配置、采购、租赁、内部调拨、人员培训考核、设备安全管理、维保管理、配件管理、合同管理、信息化管理、设备处置等全方位入手，深度剖析，制定一系列具体优化措施，进一步提升设备管理带来的经济效益。
关键词：设备管理 措施 配置 采购 租赁 内部调拨 人员培训考核 安全管理 维保管理 配件管理 合同管理 信息化管理 处置
随着社会的不断进步，机械化作业程度在施工生产中占比不断增加，先进高效的设备管理为企业带来的效益也日益凸显。为实现企业及所属项目的设备管理年度目标，特制定一系列优化措施，内容如下：
一、制定年度目标
1、提升大型设备的完好率。
2、提升大型设备的利用率。
3、提升综合机械化施工水平。
4、设备重特大事故率为0。
5、设备购置上报率达100%。
6、设备集采率达100%。
二、制定主要管控措施
1、加强设备配置管理
（1）从项目上场设备配置方案入手，不断优化设备配置方案，尽量控制设备投入，在满足施工生产需求的前提下，适度配置有创新的、可提高工效的、可形成施工亮点的机具设备。
（2）设备配置要始终坚持设备配置“能调不租”、“能租不买”、“劳务自带”的原则，尽量减少设备购置费用。
（3）严格控制常规设备的新购，继续支持战略性的、新型的、有利于提高工藝水平的、租赁和劳务方式解决不了的设备的投入;
（4）小型机具及二级配电柜以下的配电箱、电力缆线等电力周转材料核入由劳务队单价，由劳务队自行购置。
2、推进设备集中采购管理
（1）设备采购要严格遵守上级公司《合规行为准则》，严格按照《第三方尽职调查实施细则》、《采购合规管理实施细则》、《合同合规管理实施细则》的要求，对拟合作金额50万元以下的采购相对方进行基本信息核查和风险排除说明，对拟合作金额50万元以上采购相对方填写调查问卷，完成评估表，并做好记录。
（2）凡在项目招标过程中已经确定设备由政府方或业主负责采购的，招标计划及说明必须报公司设备部审批备案。
（3）加大项目违规采购查处力度，坚决杜绝先买后报、隐瞒不报的问题发生。
（4）严禁项目从施工队伍或地方回购设备。
3、新上项目管理车辆配置全面推行“自有+租赁”模式
即项目主要的、对外的公务车辆及皮卡由公司统一配置，其余车辆实行费用包干租赁，以此减少管理车辆的购置投入并更好的控制车辆使用成本。
4、加强外租设备监管及违规处罚力度，规范外租行为
（1）大型设备、成套设备和同类设备数量超过3台以上必须进行招标租赁。
（2）设备租赁必须做到事前有计划、价格有对比（要有询价函）、审批走程序、进场要验收、过程有盯控、运行有记录、签证要完善、结算要及时。项目配合劳务施工的设备要实行定额供给、包干使用、奖节罚超。
（3）临租设备费用结算要严格执行“日清月结”及“六不接收”的设备管理规定，“日清月结”即当日使用、当日签证、当日清理报送、当月及时结算;“六不接收”即：一内部审批手续不全不接收，二非内部指定人员签认报送不接收，三超过上报期限不接收，四工作内容、机型与申报不符不接收，五签认手续不全不接收，六签认单不规范不接收。
5、继续保持公司自有设备的高效周转利用
（1）设备配置始终坚持“先内后外”的原则。
（2）加强设备需求与闲置信息共享及内部协调调配力度，设备闲置或即将下场单位要及时统计并上报公司设备部并上传公司设备管理群，设备需求单位要根据施组要求并充分考虑设备进场运输及安装调试取证所需时间提前填制设备需求计划表上报公司设备部并上传公司设备管理群。
（3）强化临建服务于设备的理念，即临建要根据公司现有设备的性能参数、工作环境要求、工艺流水以及设备归口管理单位的技术交底进行设计建造，临建方案要由专业人员进行复核。
（4）加强调动设备质量监管，设备调出单位必须确保调动设备状况良好，否则给予调出单位150%的修复费用转扣;调入单位必须做好设备进场验收，否则责任自负;设备状况差且无修复价值的严禁调动，否则给予调出单位调遣费用的3倍处罚并追责相关责任人。
（5）加强闲置设备管理，公司设备部将企业近期过剩的设备闲置信息汇总上报到上级单位实现更大范围的资源共享;设备归口管理单位要转变经营理念，提升服务水平，拓展外部市场、承揽社会业务;企业设备外租必须进行上报审批，否则一律视为违规出租严惩不贷。
6、加强设备人员教育培训及日常考核
（1）加强设备从业人员培训教育工作，特别是新进入人员、转岗人员的培训教育，公司将每年举办一期设备管理培训班以提高设备人员管理水平并规范业务行为，择机组织1-2次现场观摩学习及1-2期电工培训班以全面推广电力标准化管理。
（2）利用网络平台定期进行设备管理制度及业务知识宣贯学习及1季1次的网络考试。
（3）全面开展新上项目设备主管业务交底工作。
（4）加大项目的业务检查力度和频次，检查要依据制度规范进行，要形成检查记录，检查记录要包括发现的问题、原因分析、整改措施、总结体会四个方面，同时对不守规矩、道德低下人员坚决清出队伍。
7、加强设备安全管理
（1）公司设备部联合安全环保管理部进行两次安全设备综合大检查。
（2）公司出台专项制度以规范运架梁队伍选用并对运架梁施工实行架梁专家分片安全监管，要求所有架桥机安装远程监控系统以配合公司监管。 （3）全面推行施工塔吊、电梯、压力容器及其他企业无专业监管能力的特种设备外委检测，检测机构必须资证齐全，外委检测包括设备进场检测验收、安装调试验收及使用过程检测。
（4）项目设备、安全部门要联合把好设备（含劳务队自带设备）进场验收关及复工前的设备检查工作，做好设备操作人员的安全技术交底及岗前培训，要与起重设备的操作、指挥人员签订安全承诺书。
（5）大型设备安拆必须通过招标选定有资质的专业公司实施，必须方案先行，必须做好安全技术交底及岗前培训教育，必须配置专职指挥，必须设立安全警戒线。
（6）特种设備必须先取证后使用，设备操作必须严格执行“人机固定、持证上岗”规定，必须配置专业、专职维保人员负责设备的日常检查、故障排除、操作规范、日常保养及运行记录填写。行走设备使用前要做好制动检查工作，使用中要按项目的限速标准控制好行驶速度。
（7）项目部必须确保设备运行环境良好。一是必须保证设备运行的最小空间。二是设备基础要进行定期的沉降观测并对出现的问题给予及时处理。三是气候特殊的地区要有防风、防雷、防雨、防寒设施。四是确保设备运行范围无障碍。五是龙门吊轨道接头间隙通常≤2mm，温差20℃的地区或冬季安装时≤6mm;两侧轨道高差≤20mm;轨面距地面距离 ≥50mm;轨道两端要有挡头设置。六是严禁设备越过无防护设施的外电架空线路作业，在外电架空线路附近吊装时，设备的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合以下规定：
外电线路电压等级（KV） <1 10 35 110 220 330 500
沿垂直方向 1.5 3 4 5 6 7 8.5
沿水平方向 1.5 2 3.5 4 6 7 8.5
（8）项目设备部、安全管理部门、现场负责人要联合做好每周一次的设备巡检工作，巡检要有记录、有影像、有存档。专业公司要加强对其归口管理设备的自检工作，每年不得低于两次，特别加大工作任务繁重、使用频率高、使用年限长的起重、铺架等大型特种设备的检查频次，尤其是起重设备的钢结构、关键部位焊缝的检查，广佛肇等项目要做好特殊工况下的塔吊旋转角度的控制。
（9）项目部要依据公司规定结合地方要求做好临电标准化建设，加强现场临电线路巡查及变压器、高压配电柜、发电机等电力设备的围挡防护工作，严禁临电线路的私拉乱接，严禁个人使用大功率电器。
8、加强设备维保及备件管理
（1）项目部严格按照 “预防为主、强化保养、计划预修”的原则进行维修保养，及时排除设备故障，提升设备完好率。
（2）项目设备部要根据设备常用配件的实际消耗情况、市场供应资源、定制配件的制造周期、项目工期并结合厂家或专业化公司建议制定备件储备计划，备件储备数量在保证设备正常运转基础上尽量避免备件过剩、资金积压的问题发生，建议同类设备数量较大的项目部要联合熟悉厂家开展《厂家现场备件库存》工作，即设备厂家在项目现场设立备件库，项目随用随取，先领用后定期结算支付，剩余备件厂家免费返厂。
9、加强合同管理，防范法律风险。
（1）项目部必须采用公司标准合同文本，必须先审批后签订。
（2）业务开展必须先签合同后实施，如租赁设备必须先签合同后进场。
（3）实签合同必须与审批合同一致，实际开展业务或合同涉及实物必须与合同内容一致。
（4）合同金额50万元以上的，合同审核需附《调查问卷》、《合规申明》、《评估表》、《审批表》;合同金额50万以下的，合同审核需附《风险排除说明》;所有合同审核都应附《诚信合规协议》。
10、积极推进设备信息化管理进程
一是配合上级公司做好经济管理信息系统的应用培训和宣传教育等推广应用工作，应用项目要实实在在的使用，总结应用中的经验，提出更好更有效的改进意见，使系统更符合上级的管理模式。二是逐步完善以大项目为试点的设备信息化监测系统并做好其推广应用工作，利用远程信息化手段管理监控设备使用情况，逐步堵塞设备油料流失漏洞并提高设备使用效率。
11、加强老旧设备的升级改造、返厂重造及置换工作
（1）公司将继续联合相关的设备设计、生产制造单位对技术落后、功效低下的老旧设备进行升级改造。
（2）公司将继续联合相关的设备生产制造单位对使用时间长、状况差的老旧设备进行返厂上线重造或置换，以最小的成本实现设备性能的全面恢复或更新。
参考文献
[1]《中铁十二局集团有限公司设备管理规定》2008-07-09
[2]《中铁十二局三公司2020年设备管理工作要点》2020-01-10
个人简介：张敏，男，汉族，1985年2月出生，毕业于中北大学（分校）机械设计制造及其自动化专业。2007年7月入职中铁十二局集团第三工程有限公司，长期从事设备管理工作，先后参与完成了中铁十二局集团有限公司《铺架施工设备配置指南》、《机械设备操作规程汇编》，中铁十二局集团第三工程有限公司《外租设备管理制度》、《小型机具管理制度》，为现场规范化施工制定了标准，在保证安全的前提下，极大提高了现场设备利用率，降低了设备使用成本。
姓名：张敏，出生年：1985.02.18，性别：男，民族：汉族，籍贯：山西太原，学历：本科，现有职称：工程师，研究方向主要从事：设备管理
关键词：设备管理 措施 配置 采购 租赁 内部调拨 人员培训考核 安全管理 维保管理 配件管理 合同管理 信息化管理 处置
随着社会的不断进步，机械化作业程度在施工生产中占比不断增加，先进高效的设备管理为企业带来的效益也日益凸显。为实现企业及所属项目的设备管理年度目标，特制定一系列优化措施，内容如下：
一、制定年度目标
1、提升大型设备的完好率。
2、提升大型设备的利用率。
3、提升综合机械化施工水平。
4、设备重特大事故率为0。
5、设备购置上报率达100%。
6、设备集采率达100%。
二、制定主要管控措施
1、加强设备配置管理
（1）从项目上场设备配置方案入手，不断优化设备配置方案，尽量控制设备投入，在满足施工生产需求的前提下，适度配置有创新的、可提高工效的、可形成施工亮点的机具设备。
（2）设备配置要始终坚持设备配置“能调不租”、“能租不买”、“劳务自带”的原则，尽量减少设备购置费用。
（3）严格控制常规设备的新购，继续支持战略性的、新型的、有利于提高工藝水平的、租赁和劳务方式解决不了的设备的投入;
（4）小型机具及二级配电柜以下的配电箱、电力缆线等电力周转材料核入由劳务队单价，由劳务队自行购置。
2、推进设备集中采购管理
（1）设备采购要严格遵守上级公司《合规行为准则》，严格按照《第三方尽职调查实施细则》、《采购合规管理实施细则》、《合同合规管理实施细则》的要求，对拟合作金额50万元以下的采购相对方进行基本信息核查和风险排除说明，对拟合作金额50万元以上采购相对方填写调查问卷，完成评估表，并做好记录。
（2）凡在项目招标过程中已经确定设备由政府方或业主负责采购的，招标计划及说明必须报公司设备部审批备案。
（3）加大项目违规采购查处力度，坚决杜绝先买后报、隐瞒不报的问题发生。
（4）严禁项目从施工队伍或地方回购设备。
3、新上项目管理车辆配置全面推行“自有+租赁”模式
即项目主要的、对外的公务车辆及皮卡由公司统一配置，其余车辆实行费用包干租赁，以此减少管理车辆的购置投入并更好的控制车辆使用成本。
4、加强外租设备监管及违规处罚力度，规范外租行为
（1）大型设备、成套设备和同类设备数量超过3台以上必须进行招标租赁。
（2）设备租赁必须做到事前有计划、价格有对比（要有询价函）、审批走程序、进场要验收、过程有盯控、运行有记录、签证要完善、结算要及时。项目配合劳务施工的设备要实行定额供给、包干使用、奖节罚超。
（3）临租设备费用结算要严格执行“日清月结”及“六不接收”的设备管理规定，“日清月结”即当日使用、当日签证、当日清理报送、当月及时结算;“六不接收”即：一内部审批手续不全不接收，二非内部指定人员签认报送不接收，三超过上报期限不接收，四工作内容、机型与申报不符不接收，五签认手续不全不接收，六签认单不规范不接收。
5、继续保持公司自有设备的高效周转利用
（1）设备配置始终坚持“先内后外”的原则。
（2）加强设备需求与闲置信息共享及内部协调调配力度，设备闲置或即将下场单位要及时统计并上报公司设备部并上传公司设备管理群，设备需求单位要根据施组要求并充分考虑设备进场运输及安装调试取证所需时间提前填制设备需求计划表上报公司设备部并上传公司设备管理群。
（3）强化临建服务于设备的理念，即临建要根据公司现有设备的性能参数、工作环境要求、工艺流水以及设备归口管理单位的技术交底进行设计建造，临建方案要由专业人员进行复核。
（4）加强调动设备质量监管，设备调出单位必须确保调动设备状况良好，否则给予调出单位150%的修复费用转扣;调入单位必须做好设备进场验收，否则责任自负;设备状况差且无修复价值的严禁调动，否则给予调出单位调遣费用的3倍处罚并追责相关责任人。
（5）加强闲置设备管理，公司设备部将企业近期过剩的设备闲置信息汇总上报到上级单位实现更大范围的资源共享;设备归口管理单位要转变经营理念，提升服务水平，拓展外部市场、承揽社会业务;企业设备外租必须进行上报审批，否则一律视为违规出租严惩不贷。
6、加强设备人员教育培训及日常考核
（1）加强设备从业人员培训教育工作，特别是新进入人员、转岗人员的培训教育，公司将每年举办一期设备管理培训班以提高设备人员管理水平并规范业务行为，择机组织1-2次现场观摩学习及1-2期电工培训班以全面推广电力标准化管理。
（2）利用网络平台定期进行设备管理制度及业务知识宣贯学习及1季1次的网络考试。
（3）全面开展新上项目设备主管业务交底工作。
（4）加大项目的业务检查力度和频次，检查要依据制度规范进行，要形成检查记录，检查记录要包括发现的问题、原因分析、整改措施、总结体会四个方面，同时对不守规矩、道德低下人员坚决清出队伍。
7、加强设备安全管理
（1）公司设备部联合安全环保管理部进行两次安全设备综合大检查。
（2）公司出台专项制度以规范运架梁队伍选用并对运架梁施工实行架梁专家分片安全监管，要求所有架桥机安装远程监控系统以配合公司监管。 （3）全面推行施工塔吊、电梯、压力容器及其他企业无专业监管能力的特种设备外委检测，检测机构必须资证齐全，外委检测包括设备进场检测验收、安装调试验收及使用过程检测。
（4）项目设备、安全部门要联合把好设备（含劳务队自带设备）进场验收关及复工前的设备检查工作，做好设备操作人员的安全技术交底及岗前培训，要与起重设备的操作、指挥人员签订安全承诺书。
（5）大型设备安拆必须通过招标选定有资质的专业公司实施，必须方案先行，必须做好安全技术交底及岗前培训教育，必须配置专职指挥，必须设立安全警戒线。
（6）特种设備必须先取证后使用，设备操作必须严格执行“人机固定、持证上岗”规定，必须配置专业、专职维保人员负责设备的日常检查、故障排除、操作规范、日常保养及运行记录填写。行走设备使用前要做好制动检查工作，使用中要按项目的限速标准控制好行驶速度。
（7）项目部必须确保设备运行环境良好。一是必须保证设备运行的最小空间。二是设备基础要进行定期的沉降观测并对出现的问题给予及时处理。三是气候特殊的地区要有防风、防雷、防雨、防寒设施。四是确保设备运行范围无障碍。五是龙门吊轨道接头间隙通常≤2mm，温差20℃的地区或冬季安装时≤6mm;两侧轨道高差≤20mm;轨面距地面距离 ≥50mm;轨道两端要有挡头设置。六是严禁设备越过无防护设施的外电架空线路作业，在外电架空线路附近吊装时，设备的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合以下规定：
外电线路电压等级（KV） <1 10 35 110 220 330 500
沿垂直方向 1.5 3 4 5 6 7 8.5
沿水平方向 1.5 2 3.5 4 6 7 8.5
（8）项目设备部、安全管理部门、现场负责人要联合做好每周一次的设备巡检工作，巡检要有记录、有影像、有存档。专业公司要加强对其归口管理设备的自检工作，每年不得低于两次，特别加大工作任务繁重、使用频率高、使用年限长的起重、铺架等大型特种设备的检查频次，尤其是起重设备的钢结构、关键部位焊缝的检查，广佛肇等项目要做好特殊工况下的塔吊旋转角度的控制。
（9）项目部要依据公司规定结合地方要求做好临电标准化建设，加强现场临电线路巡查及变压器、高压配电柜、发电机等电力设备的围挡防护工作，严禁临电线路的私拉乱接，严禁个人使用大功率电器。
8、加强设备维保及备件管理
（1）项目部严格按照 “预防为主、强化保养、计划预修”的原则进行维修保养，及时排除设备故障，提升设备完好率。
（2）项目设备部要根据设备常用配件的实际消耗情况、市场供应资源、定制配件的制造周期、项目工期并结合厂家或专业化公司建议制定备件储备计划，备件储备数量在保证设备正常运转基础上尽量避免备件过剩、资金积压的问题发生，建议同类设备数量较大的项目部要联合熟悉厂家开展《厂家现场备件库存》工作，即设备厂家在项目现场设立备件库，项目随用随取，先领用后定期结算支付，剩余备件厂家免费返厂。
9、加强合同管理，防范法律风险。
（1）项目部必须采用公司标准合同文本，必须先审批后签订。
（2）业务开展必须先签合同后实施，如租赁设备必须先签合同后进场。
（3）实签合同必须与审批合同一致，实际开展业务或合同涉及实物必须与合同内容一致。
（4）合同金额50万元以上的，合同审核需附《调查问卷》、《合规申明》、《评估表》、《审批表》;合同金额50万以下的，合同审核需附《风险排除说明》;所有合同审核都应附《诚信合规协议》。
10、积极推进设备信息化管理进程
一是配合上级公司做好经济管理信息系统的应用培训和宣传教育等推广应用工作，应用项目要实实在在的使用，总结应用中的经验，提出更好更有效的改进意见，使系统更符合上级的管理模式。二是逐步完善以大项目为试点的设备信息化监测系统并做好其推广应用工作，利用远程信息化手段管理监控设备使用情况，逐步堵塞设备油料流失漏洞并提高设备使用效率。
11、加强老旧设备的升级改造、返厂重造及置换工作
（1）公司将继续联合相关的设备设计、生产制造单位对技术落后、功效低下的老旧设备进行升级改造。
（2）公司将继续联合相关的设备生产制造单位对使用时间长、状况差的老旧设备进行返厂上线重造或置换，以最小的成本实现设备性能的全面恢复或更新。
参考文献
[1]《中铁十二局集团有限公司设备管理规定》2008-07-09
[2]《中铁十二局三公司2020年设备管理工作要点》2020-01-10
个人简介：张敏，男，汉族，1985年2月出生，毕业于中北大学（分校）机械设计制造及其自动化专业。2007年7月入职中铁十二局集团第三工程有限公司，长期从事设备管理工作，先后参与完成了中铁十二局集团有限公司《铺架施工设备配置指南》、《机械设备操作规程汇编》，中铁十二局集团第三工程有限公司《外租设备管理制度》、《小型机具管理制度》，为现场规范化施工制定了标准，在保证安全的前提下，极大提高了现场设备利用率，降低了设备使用成本。
姓名：张敏，出生年：1985.02.18，性别：男，民族：汉族，籍贯：山西太原，学历：本科，现有职称：工程师，研究方向主要从事：设备管理