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税收既是政府组织财政收入的重要形式，又是政府实施宏观经济调控的重要手段。为保证政府宏观经济调控的有效实施，税收的征收管理必须科学、规范、确实。我国在长期的实际工作中对税收征收行为的法律约束依然较弱，在许多方面已失去了其应有的规范，严重削弱了政府运用财税手段对经济运行的宏观调控，影响了市场经济的健康发展。针对目前税收征收管理行为不规范的成因，应相应地着手予以规范。