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公用性企业主要指水、电、气和公共交通，这些企业行政公共职能强，垄断性也强，同时对政府的依赖也强，在文明城市创建中，既是必检内容，也是形象体现。值得指出的是，在我国，大多能提出创建全国文明城市的城市，基本具有经济发展形势较好、软硬基础扎实的内在条件，而往往是这些城市市场经济氛围相当浓，民营经济基础厚实，对公用性企业的管控较少。资本成份除强调国有控股外，具体经营和运用中发展的自由度和资本运作的灵活较强，尽管有对政府行政指令的落实责任，但对发展和利润追求及市场占有率的追求，与民营企业没有差别。
一个城市创建文明城市，所要强调的主要目的是辐射带动社会文明程度整体提升。公用服务性企业文明程度的提升，所涉及的不仅是本身的服务和品质，更多的是全员担负的社会责任、在城市文明创建中体现的作为和城市品位相关的整体素质。所以说，文明城市創建也是东风，公用性企业做好自己的工作，创建中的要求、督查、动态管理和目标落实，实际也是促进企业在经营发展中，管理目标落实的动力。企业的文明创建，就是对企业整体素质和经营质量的促动。在文明创建东风劲吹之时，相互促进，既是带动，更是改进管理、改进行风内涵力量的生成，使得企业能以良好的形象和品质素质立足于各方面的关注，这比MAB课程案例更实际更生动。
国家对一个城市创建文明城市有许多的要求，公共服务性生产经营实体作为必检单位，政府必然会有实实在在的细则内容和相应条款来框定。这些内容既有安全生产规范，又有人文环境条款，更有服务品质标准，这些方面的任何疏忽都会是创建文明城市的短板，按文明城市创建要求，把规范落实，把标准落实，把制度落实，就是企业整体素质内涵的本质体现。文明创建核心在建设幸福城市，手段在强推城市品质，措施在辐射带动，力求通过一个方面的活动力量，托起城市整体达标。这也正是公用性企业承担好社会责任、树立起内外形象所需要的力量，也是内部常规管理需要花大力气强化的基础工作。平时推动，由于力量集合多寡的缘故难以凑成大势，难得有声势，更难得有其时、其势的上下达标压力，总感觉力有不逮，事倍功半。但往往在创建文明过程中，有气候、有大势，也有合力，更有上下同心、目标清晰的战斗力量，方向一致，冲刺达标。有些公用性企业由于规模大，或多或少存在一些大企业病，平时经营管理中曾囿于经营目标压力和竞争因素复杂，难以跨越的难关和内部阻碍，正好借这一力量，一并清扫，从而求得形象、风气和品牌的共有提升，这就是企业本身竞争力和资本的增值，就是软硬实力的合力提升。因此，我们完全有理由说，乘东风，借助文明城市创建工作之台阶向前跨一步，就是打牢企业向外拓展的基础，为寻求更大发展和服务城市增强软实力。
还值得提出的是，几乎所有城市创建文明城市都是一种长期战略，也由于文明城市并非终身制和一阵风，像供电、供水、排水等企业，平时的达标数据和年度文明城市考核紧密挂钩，使得每一个城市不得不把这一重点目标作为集中点来长期关注，从而明确一种城市建设的大战略，即：文明创建不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求，它涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。水、电、气、公交作为在城市有着特殊影响的公共基础性企业，政府所着眼的目标，也是城市公用性企业一直在追求的方向。认清了这种关联关系，就认清了公用性企业在城市文明创建中的重要性和应怎样显示作为的努力方向，就必须在政府搭好的这个大舞台上演好自己的角色，唱一出文明创建和企业发展内在需求相互联动的大戏，在唱好这台戏中，把经营管理融入文明创建，把文明创建的基本要求视作企业加快发展必有的条件。因此，在具体措施上，必然就要象抓经济效益和提升竞争力一样，一是健全“一把手”责任制，是建立长效机制的“牛鼻子”。将文明创建与推动经营改善的具体要求纳入每年绩效考核体系，并占一定的比重。二是坚持行之有效的督查督办机制、测评考核机制、员工参与机制、联动联创机制。公用性企业在获得经营权时，这些措施大部分有，重点在于如何融入文明创建，文明创建所做的基础工作就是公用性企业所必要的门槛线。三是定指数测评，认定文明城市指标，也是公用性企业重要的标准，把放心水、满意用电和达标排放作为文明创建的优良成果来认定，使满意度上升到一个新的层次。四是有必要把文明城市创建与公用性企业理念识别、企业视觉形象识别、企业行为识别视为整体工作进行协调推进。只有这样，公用企业才会对企业的每一要素、每一管控环节和质量品质控制，摆放到社会责任和城市经营许可须塑造的形象作更密切的性思考。
所有城市开展创建全国文明城市活动都是一种强大的合力，更是东风，公用性企业在开拓发展中特别需要潜心于这种创建文明城市所营造的“万事俱备”的努力，聚力乘风。对这一方面工作的任何忽视，就是对企业自身发展和效益追求借时借势的忽视。（作者单位为长沙水业集团有限公司）
一个城市创建文明城市，所要强调的主要目的是辐射带动社会文明程度整体提升。公用服务性企业文明程度的提升，所涉及的不仅是本身的服务和品质，更多的是全员担负的社会责任、在城市文明创建中体现的作为和城市品位相关的整体素质。所以说，文明城市創建也是东风，公用性企业做好自己的工作，创建中的要求、督查、动态管理和目标落实，实际也是促进企业在经营发展中，管理目标落实的动力。企业的文明创建，就是对企业整体素质和经营质量的促动。在文明创建东风劲吹之时，相互促进，既是带动，更是改进管理、改进行风内涵力量的生成，使得企业能以良好的形象和品质素质立足于各方面的关注，这比MAB课程案例更实际更生动。
国家对一个城市创建文明城市有许多的要求，公共服务性生产经营实体作为必检单位，政府必然会有实实在在的细则内容和相应条款来框定。这些内容既有安全生产规范，又有人文环境条款，更有服务品质标准，这些方面的任何疏忽都会是创建文明城市的短板，按文明城市创建要求，把规范落实，把标准落实，把制度落实，就是企业整体素质内涵的本质体现。文明创建核心在建设幸福城市，手段在强推城市品质，措施在辐射带动，力求通过一个方面的活动力量，托起城市整体达标。这也正是公用性企业承担好社会责任、树立起内外形象所需要的力量，也是内部常规管理需要花大力气强化的基础工作。平时推动，由于力量集合多寡的缘故难以凑成大势，难得有声势，更难得有其时、其势的上下达标压力，总感觉力有不逮，事倍功半。但往往在创建文明过程中，有气候、有大势，也有合力，更有上下同心、目标清晰的战斗力量，方向一致，冲刺达标。有些公用性企业由于规模大，或多或少存在一些大企业病，平时经营管理中曾囿于经营目标压力和竞争因素复杂，难以跨越的难关和内部阻碍，正好借这一力量，一并清扫，从而求得形象、风气和品牌的共有提升，这就是企业本身竞争力和资本的增值，就是软硬实力的合力提升。因此，我们完全有理由说，乘东风，借助文明城市创建工作之台阶向前跨一步，就是打牢企业向外拓展的基础，为寻求更大发展和服务城市增强软实力。
还值得提出的是，几乎所有城市创建文明城市都是一种长期战略，也由于文明城市并非终身制和一阵风，像供电、供水、排水等企业，平时的达标数据和年度文明城市考核紧密挂钩，使得每一个城市不得不把这一重点目标作为集中点来长期关注，从而明确一种城市建设的大战略，即：文明创建不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求，它涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。水、电、气、公交作为在城市有着特殊影响的公共基础性企业，政府所着眼的目标，也是城市公用性企业一直在追求的方向。认清了这种关联关系，就认清了公用性企业在城市文明创建中的重要性和应怎样显示作为的努力方向，就必须在政府搭好的这个大舞台上演好自己的角色，唱一出文明创建和企业发展内在需求相互联动的大戏，在唱好这台戏中，把经营管理融入文明创建，把文明创建的基本要求视作企业加快发展必有的条件。因此，在具体措施上，必然就要象抓经济效益和提升竞争力一样，一是健全“一把手”责任制，是建立长效机制的“牛鼻子”。将文明创建与推动经营改善的具体要求纳入每年绩效考核体系，并占一定的比重。二是坚持行之有效的督查督办机制、测评考核机制、员工参与机制、联动联创机制。公用性企业在获得经营权时，这些措施大部分有，重点在于如何融入文明创建，文明创建所做的基础工作就是公用性企业所必要的门槛线。三是定指数测评，认定文明城市指标，也是公用性企业重要的标准，把放心水、满意用电和达标排放作为文明创建的优良成果来认定，使满意度上升到一个新的层次。四是有必要把文明城市创建与公用性企业理念识别、企业视觉形象识别、企业行为识别视为整体工作进行协调推进。只有这样，公用企业才会对企业的每一要素、每一管控环节和质量品质控制，摆放到社会责任和城市经营许可须塑造的形象作更密切的性思考。
所有城市开展创建全国文明城市活动都是一种强大的合力，更是东风，公用性企业在开拓发展中特别需要潜心于这种创建文明城市所营造的“万事俱备”的努力，聚力乘风。对这一方面工作的任何忽视，就是对企业自身发展和效益追求借时借势的忽视。（作者单位为长沙水业集团有限公司）