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围绕电煤供给及其价格,煤炭与电力企业展开了激烈的博弈."电荒"的主要表面原因是电煤的短缺,但从根本上说,双方关系的紧张根源在于两者之间市场势力的不对等.国家为协调煤、电关系,出台了诸如建立煤电价格联动机制等一系列措施.认为煤电联动只能缓和矛盾,只有提高煤炭企业的竞争力、鼓励煤炭与电力企业的纵向一体化,才能彻底解决煤电纷争.