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近两年来,中国义务教育政策取得的最大突破就是:上海、广州等大城市已经允许农民工子女上公立学校,并同样享受免收学杂费的义务教育待遇。在一些城市,譬如上海,采取了把农民工子弟学校并入公立小学的政策措施。但是,从政策实施的实际效果看,不尽人意之处仍然很多。甚至从某种意义上说,如果城市社会和学校不能从根本的价值理念上接纳农民工子弟,“一校两制”的后果可能对农民工子弟造成更大的伤害。