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才是科技进步和经济社会发展最重要的资源.正是基于对国民素质提高和人才开发重要性的认识,党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>提出,要"营造实施人才强国战略的体制环境,以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍."