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机构改革是一项非常复杂的系统工程,要做的工作很多,而抓好政府经济职能的界定和转变,乃是决定政府机构改革成败与否的关键。这是因为,政府职能决定着政府的机构设置、机构运作及规模状况。只有从研究政府职能的界定及转变入手来探讨机构改革问题,才能抓住问题的关键,达到标本兼治的目的。本文斌对此作一些探讨。