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教育公平是现代大多数国家追求的社会价值之一。教育公平涉及多学科、多层面、多因素的复杂问题，仅从某一方面是难以把握问题全貌的。本文试图从伦理学、经济学、法学、政治学等多个价值视角，结合温州教育发展现状，对教育公平进行多元化分析，进而提出促进教育均衡发展的战略性措施：一是实施儿童希望工程，确保每个孩子都能得到公平的受教育机会；二是实施政府责任工程，确保每所学校都能享受合理的教育资源；三是实施社会法制工程，确保教育法规的有效落实；四是实施公民信心工程，确保社会和谐稳定。