喀什市不动产登记测绘成果数据库的建设研究

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sky007
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  摘要:随着喀什市不动产登记工作的进行,需要为不动产登记平台提供测绘成果数据支持,本文就不动产登记测绘成果数据库建立过程中以进行 “房、地、楼”数据统一管理为核心,就数据分析、数据整合、数据库框架,进行了分析,并对数据库的关键技术及特色应用做出阐述。
  关键词: 不动产;数据整理;数据库
  引言
  近年来随着《不动产登记暂行条例》的实施,新疆维吾尔自治区人民政府制定了《自治区不动产统一登记工作实施方案》,在这一方案的指导下,喀什市完成了不动产登记机构和职责的整合,并进行了不动产登记平台的建设。在国土资源部下发的《不动产权籍调查技术方案(试行)》的基础上,喀什市开展了土地与房产统一测绘工作,所有不动产测绘成果均需进入不动产登记测绘成果数据库,该数据库作为不动产登记平台的重要组成部分,为平台的业务数据提供土地、房产的测绘数据支持,做到房地关联,基于GIS技术实现“房地楼”数据一体化,测绘数据与业务数据属性可进行互相维护,达到优化登记流程,提高测绘生产效率的目标。下面分析如何充分利用现有的国土资源信息化和相关部门不动产登记测绘成果信息化基础,集成整合目前分散在各部门的不动产登记测绘成果数据,建成覆盖全市的不动产登记测绘成果数据库的过程[1]。
  1、数据现状分析
  1.1地籍数据分析:
  喀什市从2005年开始绘制矢量地籍图,后期一直进行日常更新测绘,主要针对集中在主城区及其周边的国有建设用地,成果包括地籍图、宗地图,地籍子区,地籍区。城镇地籍宗地约12000宗,房屋约20000幢,为AutoCAD下的dwg格式矢量数据。集体土地所有权图形空间数据和属性数据质量较好。农村地籍和集体建设用地使用权没有数据,也未在农村划分地籍区地籍子区。
  1.2房产数据分析:
  历史房产图形无坐标,使用价值不大,可以为后边落宗做参考。可借用地籍调查成果的房屋数据做组幢工作,并可从房产登记数据库中提取出楼盘信息。
  2、数据整合
  依据不动产登记数据库标准以及相关技术规程等,开展喀什市不动产测绘成果数据整合工作,包括对地籍数据、房产数据等整理。
  2.1地籍数据整合
  按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》将喀什市全市域建立地籍区,地籍子区。城镇部分沿用以往主要地籍区地籍子区,农村部分按乡镇为单位建立地籍区,按村为单位建立地籍子区,并将全部宗地按照新的分区进行划分;将以往的宗地编号按照要求从新替换为19位宗地代码:县级行政代码代码6位、地籍区代码3位、地籍子区代码3位、宗地特征码2位、宗地顺序号5位[2]。
  将所有的宗地权属数据进行拓扑分析,解决宗地间无缝接边的问题,对于宗地接边有问题的,必须要进行处理。属于测量误差的,可以现场复测解决;属于宗地权属纠纷的,需进行纠纷调解,重新测绘权属,对于暂时无法调解纠纷的,标注数据,待日后解决。
  2.2房产数据整合
  从房产登记数据库中提取出楼盘信息通过转换工具转换到符合不动产登记标准的楼盘数据。
  2.3房地关联
  将宗地图形数据、地形房屋数据和楼盘数据做关联,地、楼盘表关联即房屋落宗,楼盘数据转换完成后需要将楼盘与宗地进行关联。房管转换过来的楼盘数据较为不规范,缺失属性较多,需要人工参照属性落宗,边界无法确认则实测。
  数据整理完毕,维护房屋与土地的不动产单元号,或者手工编排不动产单元号,房屋不动产单元号为28位:宗地代码19位、定着物特征码1位、定着物单元编号8位[3-4]。
  2.4数据入库
  数据整理完毕后要将数据导入数据库,首先将不同来源的空间数据转换成同一操作平台下的数据,统一参考系统(坐标框架)和地图投影。
  将dwg数据轉入数据库系统时,为避免入库后图形的线型色彩符号等发生变化,保证其图形图饰完整,避免数据转换后图形中的线型色彩符号等信息丢失,图形变得面目全非,需要在转换前建立一个完整详细的对照表,把入库前的数据与转换后的数据根据属性参数和图层一一对应起来,根据对照表将dwg格式数据转入数据库。
  3、数据库的构建
  喀什市不动产登记测绘成果数据库是为喀什不动产登记信息管理基础平台提供数据支持的,该平台是以不动产登记、查询、统计、分析为主的应用系统,系统总体结构设计根据数据管理和数据应用的情况,采用B/S与C/S相结合的结构。其中不动产登记测绘成果数据库采用C/S结构。
  不动产登记平台数据库基础软件采用Oracle与KanqGIS(简称KqGIS)数据库相结合方式,Oracle数据库支撑不动产登记业务, KqGIS数据库支撑不动产测绘成果数据共享与查询服务,二者实时同步。KqGIS数据库软件是北京苍穹数码测绘有限公司开发的一款GIS软件,包括领先地位的苍穹服务GIS平台、苍穹桌面GIS平台、苍穹核心组件、苍穹移动GIS平台。KqGIS基础软件支持云环境部署,具有弹性可伸缩体系;具有高性能数据库引擎;具有较强的数据兼容性,支持强大的空间分析能力;支持Windows、Linux和IBM AIX操作系统。
  KqGIS基于高性能、跨操作系统的GIS技术架构体系。使用标准C++构建了GIS的功能内核并开发GIS系列平台软件,支持在Windows、Linux和AIX等多种操作系统上高性能运行。
  如图1所示,系统可划分为基础设施层、数据支撑层、平台服务层、业务应用服务层、用户层。其中平台服务层该系统的根本基础,平台服务技术包括数据库技术、地理信息技术、企业服务总线技术等,负责接收用户命令发送给业务应用层,并将业务应用层产生的结果展现给用户。数据支撑层是整个系统的核心,按照业务划分为土地测绘数据、房产测绘数据和行政界线、影像等数据。业务应用层包括,包含土地测绘业务、房产测绘业务和楼盘表管理,作用是实现对数据有目的、有要求的的分析、处理、查询、统计等 [5]。   4、关键技术
  4.1“房、地、楼”数据一体化
  根据不动产编码的规则,对不动产的宗地、房屋、以及房屋单元进行唯一编码,并分别赋予其属性信息,同时将规划用地红线、宗地图等关联到土地信息中,将房屋平面图、楼盘表等关联到房产信息中,再将二者通过编码等信息关联,使得在同一块地内的房屋、房屋单元都与该宗地有其内在联系,进而达到全部土地信息与房产信息的关联的目的。实现了“房、地、楼”数据内部以及“房、地、楼”与业务数据之间的互联互通,相互调用,使所有不动产相关数据可进行一体化管理。
  4.2数据的转化
  通常测绘产生的数据为dwg格式,该数据需要进入测绘成果数据库,实现数据库数据的动态实时更新,测绘生产所产生的dwg格式文件与数据库shp格式文件时可以转换的,但需要第三方软件进行,本次数据库设计时已充分考虑了该问题,将转化功能通过二次开发的方式嵌入数据库平台,实现两种数据不切换平台的的无损转换与相互调用。
  4.3坐标转换
  该技术针对不同坐标系的数据源,提供坐標系转化方案。转换方法提供四参数、三参数、七参数及多项式转换模型,通过二组控制点文件进行数据的坐标变换。以解决不同坐标、不同投影变形的不动产测绘数据入库的问题,同时实现多种坐标系数据不切换平台的数据输出与调用。
  4.4数据权限管理
  数据权限管理市保障数据安全的重要手段,相应层级的用户可以调用相应层级的数据,需要将数据按照数据权限分类,并设置不同层级的数据操作权限,操作权限包括上传、下载、修改、访问等。数据的权限级别与操作的权限级别的组合构成了用户的权限层级。每个用户都拥有唯一的身份标识与登入密码,进一步确保了数据的安全。
  5、特色应用
  5.1测绘数据图形检查
  此功能主要针对数据的类型分项进行检查,选择点线面不同的数据类型可进行不同的处理,系统通过所设置的容限值对数据进行检查,并将错误以列表形式列出。包括:对象规范化检查:根据人为优先等级设置进行检查;共点检查:对于点状数据(单点、多点)进行该项检查,查明“点状数据”内重合点冗余数据;求交检查:对线状、面状需进行求交检查,查明冗余的“线状数据”;拓扑检查:此项检查“面状数据”的相邻、包含、相离、重合等关系,继而分析出与实际不一致的错误。
  5.2快捷成果输出
  数据库系统在建设过程中就考虑了用户需求以及涉及的应用,将所有应用详细分类,列出了业务所需成果。根据每种业务成果的要求,编辑每种成果的源数据、数据模型、计算方法、成果样式,最终封装为成果生产模型,用户只需选择相应的业务,系统就会根据指令实现业务成果的生成,包括图纸调用,汇总成果计算,生成表格图件等,尽量简化中间过程,让有章可循的生产都交给数据库系统自动完成,保证成果质量的同时,降低了对用户的技术与经验要求,让该系统拥有良好的用户体验度。
  6、结束语
  不动产登记测绘成果数据库是管理不动产登记基础数据的工具,负责对测绘成果数据进行管理和维护,满足不动产登记测绘成果数据的数据接收、检查入库、统一组织、集中管理、多专题分析,后台维护等功能需求。数据库用户主要面向数据库管理人员系统开发人员。数据库包含大量空间信息,数据库可实现对海量时空GIS数据管理的管理。目前,该系统已使用2年时间,为不动产登记平台提供了几万宗地测绘成果,高效的推动了喀什市不动产登记工作的开展。
  参考文献:
  [1] 中华人民共国国务院不动产登记暂行条例(国务院令第656号)
  [2] 中华人民共和国国土资源部TD/T1001-2012地籍调查规程[S]北京:中国标准出版社,2012.
  [3] 张寅.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J]. 测绘与空间地理信息,2017,40(4)203-205.
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