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中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题，是整个现代化进程中将长期面临的基本问题。经过近三十年的改革开放，中国的农业和农村发生了翻天覆地的变化，废除了人民公社制度，改变了单一的集体所有制结构，全面推行家庭联产承包责任制，改革了不适当的生产关系；清除了农民进城务工经商的体制障碍，放松了户籍限制，