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企业的社会责任逐渐成为社会关注的问题,要使企业更好地承担社会责任,不仅要靠道德自觉,还要靠外在约束,主要是政府强制和法律规范,这就有赖于政府经济职能的转换。政府应成为企业社会责任的引导者:在改变观念的前提下,为企业发展提供良好的经济环境,设立推进企业社会责任的机构和制度,并加强对企业的监督和管理。