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农牧民收入问题是农牧区经济工作的核心，是党和政府工作的重中之重，也是全面建设小康社会的关键。科技技术是第一生产力，农牧业科技对农牧区经济发展和农牧民收入增加具有不可估量和难以替代的作用。西藏是一个以农牧业为主的西部欠发达地区，实现农牧民人均纯收入从2007年的2788元到2010年的3820元，并到2020年同全国人民一道进入小康社会目标，必须充分农牧科技的强有力支撑。