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彭阳县为贯彻两个<纲要>,在开展农村妇幼保健工作中结合当地实际,建立了由政府组织协调,计生、民政、公安、教育、卫生五个主要职能部门参与的相互协调、相互制约的"五位一体"管理体系,经过两年多的运行,强化措施落实,从"五位一体"工作机制运行前后孕产妇系统保健管理率、住院分娩率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等方面分析比较,选择出适合现阶段贫困山区特点的工作机制.