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从社会总需求角度而言，经济总量由投资、消费和净出口构成，即常言的拉动经济增长的“三驾马车”。“三驾马车”中投资与消费是内需，净出口是外需，我省是一个典型的需求净流入省份，内需比外需更重要，内需对经济成长的作用比外需更大。“九五”时期，浅国结束了短缺型经济时代，商品市场实现由卖方市场到买方市场均历史性转变，影响经济持续健康发展的因素由供给约束转变为需求约束。亚洲金融危机的爆发，加深了需求不足的矛盾，为此，国家采取了扩大内需的政策措施。