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政治认同是关系国家政治稳定和发展的重要问题.扩大公民权历来是罗马加强政治认同的重要手段.元首制前期,为了保证罗马政治制度的稳定延续,公民权政策相较于之前更加完善,表现出有条件地逐步地授予公民权的特点.公民权政策的进一步完善既延续了扩展公民权、提高公民政治参与程度的传统,又保证了准公民及新公民对于罗马政治的认同。