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摘要：工程预算是工程项目建设的重要组成部分，在实际工作中，要运用科学合理的方法对工程造价预算进行管理，并且采取相应的对策，这样就可以提高整个项目工程的经济社会效益，从而保证建筑工程顺利进行。本文主要对建筑工程预算在工程造价控制中的作用及措施进行了探究和分析。
关键词：建筑工程;预算;工程造价;控制;作用;措施
在建筑工程项目建设过程中，对于建筑工程的具体价值来说，工程造价预算是货币的一种表现形式，其中这种表现形式可以有效反映在进行建筑工程项目施工中所花费的费用，并且工程造价预算是建筑企业进行工程投资控制的主要保障和前提。现阶段，建筑工程项目造价出现了超预算的现象，要想有效的控制工程预算造价，就必须寻找造价预算控制的新途径和新方法，并且在工程的实际施工中不断的进行探索与创新，这样才能有效解决工程中出现的问题，从而保证建筑工程造价的合理性。
一、建筑工程预算在工程造价控制中的作用
1、在工程中，通过预算管理，可以使得企业的生产经营决策更加科学和合理，这样就很大程度上提高了企业的经济效益。作为企业的管理人员要想使企业的效益与预期的效益相符，他们就必须以提高经济效益为目的，促使一切影响经济效益的因素发挥最大的潜能，这样就可以促进预期效益的实现。此外，在进行企业各种预算编制时，一定要掌握企业的全局，对市场的动向进行全面的掌控，并且对可以影响预算管理的因素进行科学的预测，这样就可以科学合理的进行企业的决策。
2、预算管理可以激励员工的工作积极性和主动性，并且可以有效的确定工作的目标。在工程管理中，可以通过预算，将企业的目标利润按照类别把它分配到各个职能部门;然后分配到每个员工的日常常规工作中，这样就可以给员工有效安排工作的具体内容，作为企业的各个职能部门，一定要将企业的预期利润与部门的经济活动联系在一起，并且要对其进行全面的掌控
3、预算管理可以强化企业管理中的控制工作，由于预算管理具有约束性的特征，并且可以贯穿于整个工程管理中，有效的控制建筑管理工程项目的实施。其中对工程项目控制的内容主要包括经济活动的状态计量、预算编制以及制定经济活动的措施，通过这些预算方式的制定和实施，更加强化企业的控制工作，从而促进企业管理工作的顺利进行。
二、工程预算中存在的问题及原因分析
1、缺乏建设项目全过程综合管理意识
现阶段，由于我国预算管理绝大多数都处于发展的阶段，这样就使得其缺乏建设项目全过程综合管理意识。首先建设单位、设计单位以及施工单位之间没有形成统一的造价管理目标，并且各个单位之间没有进行协调工作。然后，作为监理单位，他们在施工中，只重视施工质量和进度，没有对介入投资决策进行有效的分析。最后作为设计单位在进行工程设计过程中，虽然做了工程概算工作，但是缺少对设计方案造价指标的控制，这样就使得设计出来的工程投资成本过高以及设计保守。
2、工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞
从目前的现状来看，由于限额设计不能全面的推行，并且在进行设计中设计工作没有得到充分的重视和有力的监督。同时作为建设单位没有及时的采取相应的措施来帮助设计单位去精心设计和限额设计，这样就很大程度上使得很多工程没有推行设计招标，并且没有选择一个好的设计方案进行设计。此外，还有一些工作的承包商在进行编制标底或投标报价时，恶意的压低或抬高工程预算，这样就使得一部分的工程项目的造价与实际社会的平均水平不相符合。
3、预算管理人员素质不高，不能适应造价管理工作的需要。
在工程预算管理中，预算管理人员的专业知识和素质会直接影响其管理工作，，预算管理人员素质不高的原因包括：其一，专业技术素质不高，这样管理人员就不能独立果断地对工程中出现的技术经济问题进行处理，从而就使得工程投资预算和控制能力不高，使得很多工作处理的不及时。其二，管理人员不能有效组织协调工程项目各个主体之间的关系。其三，管理人员的知识水平不高，缺乏经济和法律知识，并且处理索赔问题的能力较差。
4、编制的预算不符合实际
在工程管理中，一个好的预算管理是与企业的实际情况相符合的，并且具有一定的可行性。目前，很多企业编制的预算与实际情况出现了脱节，这样执行工作就会比较困难，也很难反映问题和进行分析。同时，编制预算的手段和方法比较落后，这样就对基础资料的收集和研究不够全面，并且对有关数据形成的原因分析不够透测，从而造成了很大的误差。此外，预算管理没有形成一套科学合理的预算表，这样就使得其达不到预期的效果。
三、建筑工程预算在工程造价控制中措施
1、健全预算管理体制
首先，应该加强对相应部门的建设，协调好预算部门与企业内部其它部门之间的关系。同时企业还应该加强设计部门、施工单位、建设部门以及其他部门之间的管理，从而促进企业工程效率的提高，提升工程建筑的质量。
其次，在进行相关制度的建设时，国家行政机关应该积极引导预算体制的建设，加强对企业预算管理的监督，为企业的预算管理提供有力的社会环境，逐步完善我国相关的法律法规，对预算审批进行严格的控制和管理。
第三，设计单位在进行建筑工程的设计时应该严格按照设计的标准和操作程序来操作，从而提高预算编制的科学性和合理性。第四，在进行项目招标时企业还应该及时成立内部的专业机构、聘用专业的预算管理人员，提高预算质量，促进企业预算工作的正常进行，进而促进企业的发展。
2、提高造价分析的力度
在建筑工程项目造价预算中，要想避免超预算现象的发生，就必须对工程价格进行客观的分析，但是在进行价格调整时，要给其留一定的波动空间，这样才能更好地进行造价预算。在建筑工程施工过程中，由于需要运用的材料设备相对较多，所以，在进行建筑工程施工时采购各种设备和材料的费用造价所占的比例也会较大，这样对工程造价预算编制人员的要求就会越来越高，并且要对设备及材料的种类、价格、性能以及规格进行熟练的掌握和了解。此外，作为预算编制人员，还要对费用支付情况进行合理的调整，并且进行实时的动态管理，以及建立一个完善的工程造价预测系统，这样就可以对工程造价变化情况进行准确的预测，从而及时的对差价进行及时的调整。 3、严格控制好工程施工阶段的造价预算
在建筑工程中，工程的施工阶段是整个工程最重要的阶段，也是资金投入最大的阶段，所以，施工阶段的造价预算要引起高度的重视，要对此阶段的工程造价进行严格的控制，才能防止超预算现象的发生。但是由于施工阶段要想很大程度的节约费用的支出是不可能的，所以，很多建筑企业就没有重视这一阶段的工程造价预算控制。根据工程的实际情况来看，这一阶段资金浪费是比较严重的，主要的原因包括人为和非人为两个方面的因素，其中非人为因素在工程施工过程中是不能预测的，但是人为因素是可以通过各种有效手段进行控制的。要想严格控制人为造成的造价预算浪费，作为预算编制人员就必须要做好施工现场的签证工作，并且还要对合同中的主要费用进行准确的计算，这样就可以有效保证各项费用的支出都不浪费，从而就避免了施工中的费用超额支出。此外，如果在工程中出现超额预支的情况，施工单位要将情况及时的反映到有关的建筑企业，并且一起商讨解决的具体措施，这样就可以将工程的超预算损失降低到最低。因此，在施工阶段，可以通过对工程进行签证、预算及审核，从而保证建筑企业的经济效益。
4、进一步提高预算管理人员的素质
由于建筑工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
5、加强工程预算的监督和校审
做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任;其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设;再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
总而言之，造价预算的控制是建筑方面工程的造价重要组成部分，工程造价的控制是通过对管理、技术、质量、施工等方面进行全面把控的一项综合性系统工程。在工程施工过程中，要时刻重视控制工程造价。
参考文献：
[1]杨秀娜.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J].科技创新与应用.2013（16）
[2]范红艳.建筑工程预算中存在的问题及对策分析[J].科技与企业.2012（23）
[3]金宝成.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].商场现代化.2012（07）
关键词：建筑工程;预算;工程造价;控制;作用;措施
在建筑工程项目建设过程中，对于建筑工程的具体价值来说，工程造价预算是货币的一种表现形式，其中这种表现形式可以有效反映在进行建筑工程项目施工中所花费的费用，并且工程造价预算是建筑企业进行工程投资控制的主要保障和前提。现阶段，建筑工程项目造价出现了超预算的现象，要想有效的控制工程预算造价，就必须寻找造价预算控制的新途径和新方法，并且在工程的实际施工中不断的进行探索与创新，这样才能有效解决工程中出现的问题，从而保证建筑工程造价的合理性。
一、建筑工程预算在工程造价控制中的作用
1、在工程中，通过预算管理，可以使得企业的生产经营决策更加科学和合理，这样就很大程度上提高了企业的经济效益。作为企业的管理人员要想使企业的效益与预期的效益相符，他们就必须以提高经济效益为目的，促使一切影响经济效益的因素发挥最大的潜能，这样就可以促进预期效益的实现。此外，在进行企业各种预算编制时，一定要掌握企业的全局，对市场的动向进行全面的掌控，并且对可以影响预算管理的因素进行科学的预测，这样就可以科学合理的进行企业的决策。
2、预算管理可以激励员工的工作积极性和主动性，并且可以有效的确定工作的目标。在工程管理中，可以通过预算，将企业的目标利润按照类别把它分配到各个职能部门;然后分配到每个员工的日常常规工作中，这样就可以给员工有效安排工作的具体内容，作为企业的各个职能部门，一定要将企业的预期利润与部门的经济活动联系在一起，并且要对其进行全面的掌控
3、预算管理可以强化企业管理中的控制工作，由于预算管理具有约束性的特征，并且可以贯穿于整个工程管理中，有效的控制建筑管理工程项目的实施。其中对工程项目控制的内容主要包括经济活动的状态计量、预算编制以及制定经济活动的措施，通过这些预算方式的制定和实施，更加强化企业的控制工作，从而促进企业管理工作的顺利进行。
二、工程预算中存在的问题及原因分析
1、缺乏建设项目全过程综合管理意识
现阶段，由于我国预算管理绝大多数都处于发展的阶段，这样就使得其缺乏建设项目全过程综合管理意识。首先建设单位、设计单位以及施工单位之间没有形成统一的造价管理目标，并且各个单位之间没有进行协调工作。然后，作为监理单位，他们在施工中，只重视施工质量和进度，没有对介入投资决策进行有效的分析。最后作为设计单位在进行工程设计过程中，虽然做了工程概算工作，但是缺少对设计方案造价指标的控制，这样就使得设计出来的工程投资成本过高以及设计保守。
2、工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞
从目前的现状来看，由于限额设计不能全面的推行，并且在进行设计中设计工作没有得到充分的重视和有力的监督。同时作为建设单位没有及时的采取相应的措施来帮助设计单位去精心设计和限额设计，这样就很大程度上使得很多工程没有推行设计招标，并且没有选择一个好的设计方案进行设计。此外，还有一些工作的承包商在进行编制标底或投标报价时，恶意的压低或抬高工程预算，这样就使得一部分的工程项目的造价与实际社会的平均水平不相符合。
3、预算管理人员素质不高，不能适应造价管理工作的需要。
在工程预算管理中，预算管理人员的专业知识和素质会直接影响其管理工作，，预算管理人员素质不高的原因包括：其一，专业技术素质不高，这样管理人员就不能独立果断地对工程中出现的技术经济问题进行处理，从而就使得工程投资预算和控制能力不高，使得很多工作处理的不及时。其二，管理人员不能有效组织协调工程项目各个主体之间的关系。其三，管理人员的知识水平不高，缺乏经济和法律知识，并且处理索赔问题的能力较差。
4、编制的预算不符合实际
在工程管理中，一个好的预算管理是与企业的实际情况相符合的，并且具有一定的可行性。目前，很多企业编制的预算与实际情况出现了脱节，这样执行工作就会比较困难，也很难反映问题和进行分析。同时，编制预算的手段和方法比较落后，这样就对基础资料的收集和研究不够全面，并且对有关数据形成的原因分析不够透测，从而造成了很大的误差。此外，预算管理没有形成一套科学合理的预算表，这样就使得其达不到预期的效果。
三、建筑工程预算在工程造价控制中措施
1、健全预算管理体制
首先，应该加强对相应部门的建设，协调好预算部门与企业内部其它部门之间的关系。同时企业还应该加强设计部门、施工单位、建设部门以及其他部门之间的管理，从而促进企业工程效率的提高，提升工程建筑的质量。
其次，在进行相关制度的建设时，国家行政机关应该积极引导预算体制的建设，加强对企业预算管理的监督，为企业的预算管理提供有力的社会环境，逐步完善我国相关的法律法规，对预算审批进行严格的控制和管理。
第三，设计单位在进行建筑工程的设计时应该严格按照设计的标准和操作程序来操作，从而提高预算编制的科学性和合理性。第四，在进行项目招标时企业还应该及时成立内部的专业机构、聘用专业的预算管理人员，提高预算质量，促进企业预算工作的正常进行，进而促进企业的发展。
2、提高造价分析的力度
在建筑工程项目造价预算中，要想避免超预算现象的发生，就必须对工程价格进行客观的分析，但是在进行价格调整时，要给其留一定的波动空间，这样才能更好地进行造价预算。在建筑工程施工过程中，由于需要运用的材料设备相对较多，所以，在进行建筑工程施工时采购各种设备和材料的费用造价所占的比例也会较大，这样对工程造价预算编制人员的要求就会越来越高，并且要对设备及材料的种类、价格、性能以及规格进行熟练的掌握和了解。此外，作为预算编制人员，还要对费用支付情况进行合理的调整，并且进行实时的动态管理，以及建立一个完善的工程造价预测系统，这样就可以对工程造价变化情况进行准确的预测，从而及时的对差价进行及时的调整。 3、严格控制好工程施工阶段的造价预算
在建筑工程中，工程的施工阶段是整个工程最重要的阶段，也是资金投入最大的阶段，所以，施工阶段的造价预算要引起高度的重视，要对此阶段的工程造价进行严格的控制，才能防止超预算现象的发生。但是由于施工阶段要想很大程度的节约费用的支出是不可能的，所以，很多建筑企业就没有重视这一阶段的工程造价预算控制。根据工程的实际情况来看，这一阶段资金浪费是比较严重的，主要的原因包括人为和非人为两个方面的因素，其中非人为因素在工程施工过程中是不能预测的，但是人为因素是可以通过各种有效手段进行控制的。要想严格控制人为造成的造价预算浪费，作为预算编制人员就必须要做好施工现场的签证工作，并且还要对合同中的主要费用进行准确的计算，这样就可以有效保证各项费用的支出都不浪费，从而就避免了施工中的费用超额支出。此外，如果在工程中出现超额预支的情况，施工单位要将情况及时的反映到有关的建筑企业，并且一起商讨解决的具体措施，这样就可以将工程的超预算损失降低到最低。因此，在施工阶段，可以通过对工程进行签证、预算及审核，从而保证建筑企业的经济效益。
4、进一步提高预算管理人员的素质
由于建筑工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
5、加强工程预算的监督和校审
做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任;其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设;再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
总而言之，造价预算的控制是建筑方面工程的造价重要组成部分，工程造价的控制是通过对管理、技术、质量、施工等方面进行全面把控的一项综合性系统工程。在工程施工过程中，要时刻重视控制工程造价。
参考文献：
[1]杨秀娜.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J].科技创新与应用.2013（16）
[2]范红艳.建筑工程预算中存在的问题及对策分析[J].科技与企业.2012（23）
[3]金宝成.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].商场现代化.2012（07）