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基于我国发展的要求,明确综合发展的内涵和特征,从人口发展、经济发展、生活水平、公共服务、生态环境五个方面对吉林省县域综合发展水平进行总结归纳,利用熵值法和聚类分析法对数据进行测算、评价与比较.通过比较分析发现吉林省存在地区发展不协调、居民生活水平不够高、资源环境保护不力等问题.针对以上问题提出完善城镇体系、加大对落后地区财政投入、推动公共服务全覆盖、保护生态环境的对策建议,为协调发展吉林省县域综合水平提供理论依据