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工业和信息化部于2012年6月27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》（简称《实施意见》），提出将引导民资通过多种方式进入电信业积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。据悉，鼓励民资进一步进入电信业的整体方案框架，以及具体实施细则当前已基本完成，即将提交相关部委、专家和利益方征求意见，并在进一步修改完善后择机推出。