【摘 要】
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修改后的《村民委员会组织法》在罢免制度上的改进,在一定程度上能够解决罢免过程中出现"当选容易罢免难"的弊端,降低村民提起罢免案的门槛。但是,在农村社会民主基础薄弱、
【机 构】
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景德镇陶瓷学院人文社科学院,华中师范大学政治学研究院
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修改后的《村民委员会组织法》在罢免制度上的改进,在一定程度上能够解决罢免过程中出现"当选容易罢免难"的弊端,降低村民提起罢免案的门槛。但是,在农村社会民主基础薄弱、乡村关系缺乏明确的制度规范和稳定的制度预期这一背景下,仍然无法解决罢免过程中村民参与不够、对乡镇政府定位不明的难题。其解决之道,从根本上而言,需要培厚农村社会民主基础的土壤,建立制度化的乡村关系,在具体设想上,包括规范罢免程序,扩大罢免过程中普通村民的政治参与;明确乡镇政府在罢免过程中的作用,确保罢免行为规范化、制度化地运行。
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