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摘要：为了维护高校教学的秩序，调动教师教学的积极性，以促使提高高校的教学质量与保障管理效率，大学教学管理制度是一项重要的手段。研究表明，对大学教学管理制度进行必要的改革，有助于稳定教学秩序，保障教学工作正常开展，有利于高质量人才的培养。基于以上原因，学者们对于高校教学管理进行了探讨与研究。
关键词：高校教育；教学管理；管理改革
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）47-0010-02
一、教学管理与教学管理改革概念
教学管理是大学管理工作的重点内容。高校作为国民教育的高等教育场所，人员多，任务重，教学管理也就变成了一项复杂的工作。教学管理有广义概念与狭义概念的区别。教育行政机构指导与管理下面各级与各类的教育机构就是广义的教学管理。狭义的教学管理就是教学管理者在教育思想的指导下，按照教学以及管理规律来协调、控制教学，以此来达到教学目的的全过程。本文在此是以狭义的教学管理概念来进行分析探讨的。教学管理工作本质上就是以培养人才为目标，学校管理者采取一定的管理方法，制定相关规范条令，然后执行下去，为教师和学生营造一个优良的教学与学习环境，保证教学任务顺利进行。这里需要提到教学管理思想这一概念，在教学中这是一个重要的概念。教学管理思想是在一定的社会背景下，在教学环境下形成的一种对于管理的认识，它有助于教学管理体系的形成与完善，并成为管理体系改革的指导思想。教学管理思想指导着教学管理的改革，随着社会时代的变迁，教学管理思想在不断变化，教学管理也因此需要进行改革。所以，关注教学管理思想的变化对于研究教学管理改革能起到一定的帮助作用。
所谓教学管理改革，主要是教学管理的指导思想在社会背景与教学需求的变更下进行的调整与完善，也可以将其称为教学管理制度变迁。高校的教学管理改革过程是非常缓慢的，由于其自身的特点，这一过程是谨慎的，需要根据实际的教学情况不断进行调整试行。
二、高校教学管理存在的问题
1.教学管理思想定位不准确。在教学管理中，教学管理思想是核心内容。教学管理思想的正确与否直接关系到教学管理制度是否合理。我国高校正在实行的是以管理为核心，通过教学控制的手段来提高管理效率的教学管理制度模式。（1）现今的高校管理思想没有充分认识与理解高校教学管理的实质内涵。高校教学管理制度的最主要目标是为了创造良好的教学环境与优良的学习环境给教师和学生，以此促进人才的培养。这亦是高等教育的根本目的。教师主要是传授知识，学生主要是吸收知识，而教学就是连接二者之间的纽带。从这点来看，只要是利于教学工作开展的管理就是有用的教学管理工作，也只有这样才能有助于提高教学质量。所以教学管理工作及其改革的中心应该是教师与学生，而不是管理本身，这一点正体现了“以人为本”的核心教育思想。只有摒弃以管理为核心的教学管理思想，树立正确的“以人为本”的教学管理思想，才能对教学管理工作有一个正确的评价。（2）现在的教学管理思想中，教学管理思想的导向性作用没有得到充分认识。教学管理思想的导向性是强烈的，不论是弹性人性化抑或是刚性管理化的教学管理思想对于管理者和管理对象的行为与感受都有着直接的影响。刚性管理化的教学管理思想不利于调动教师、学生的积极性，从而影响教学效果。
2.高校教学管理的路径依赖。路径依赖是指管理制度形成并被选择后的不可逆转性，他是存在制度变迁里的一种现象。当制度被选择以后，它就会按已存在的制度发展，就算制度发生了改革，原来的制度对其还是会有影响，并对其有一定的约束。这种现象是制度发展的自我积累与惯性。这就导致制度的改革受到了阻碍，因此，成员思想的转变是克服制度变迁困难的条件和动力。
正是由于路径依赖的问题，我国高校教学管理改革困难重重。比如，我国建国后稳定实行了前苏联教育体制的学年制教学管理模式多年，一直到20世纪80年代末引入选修学分制并开始实行。此举的本意是为扩大学生知识的范围，培养通识性，让学生选择自己感兴趣的课程，并学分化这些所选的课程。核心课程学生需要在学校的規定时间内修满，选修课程主要为扩展学生的兴趣空间，如果将学分修满是可以提前毕业的。这一制度虽然引进了，但运行却不是这个样子。现今高校是以学年制为基础进行课程选修，并且必修课程繁多以及选修课程单一。学年制学习任务没有完成是不可能提前毕业的，因此，中国高等教育实质上并没有实施学分制。
3.高校行政集权化。教学管理中包含行政制度，它是其中的重要组成。行政制度的变化体现为组织权力与职责的变化。教学管理的集权化也是由于其行政化导致的。教育主管机构通过行政命令指导高校发展，这样就出现了地区性的趋同现象。高校教学管理机构没有了自主规划的权利，行政集权的教育主管部门对于高校的实际情况又不能准确地掌握，无法制定合理的管理制度。
三、高校教学管理改革对策
1.改变教学管理思想。现今高校教育管理者们已经看清高校教学管理的重点和难点在于学生。由于高校教育管理的对象是学生，他们思想独立且活跃，加上成长环境不同，在社会时代背景下，高校教学管理对象的个异性增加了教育成本，加大了管理难度。因此，从管理对象出发，坚持以人为本的教学管理思想是必要的、必然的。现今，许多高校正以“以人为本”作为管理思想，并结合自身学校的实际情况制定与改革适合自己的教学管理方法，这是一个教学管理制度改革的起点，只有教学管理思想与实际情况相符合才能制定出实用的教学管理制度。在今后，需要对教学管理思想加以关注与重视。
2.实践与创新学分制。学分制是教学管理方法中受到普遍认可的一种方法，但是国内高校由于学年制影响的原因产生了路径依赖的问题，学分制教学管理方法的优势之处无法发挥出来。在这个问题上，若无法全部放弃学年制，高校可以在学分制的基础上进行一定的创新。
3.变革教学管理机构。通过前面的分析我们知道，现今教学管理的核心在于学生，管理者是次要地位，但是管理者的规划依然能够提供帮助给教学管理改革。
高校教学管理者代表的是教学管理机构，改革了教学管理者就变革了教学管理机构。在管理机构的问题分析里，去除教学管理行政化是改革教学管理机构的重点。高校设立的学术委员会对教师进行管理，依据行政管理机构的教学计划来执行，二者同时进行且不干扰。这样明确了管理归属与职责，避免矛盾与问题的产生。
参考文献：
[1]许彦.我国高校教学管理改革研究[D].天津：天津大学管理学院，2007.
[2]张波.大学教学管理制度结构性失衡的社会学分析[J].高等教育研究，2008，（12）.
[3]高凯.大学教学管理过程中的冲突问题研究[D].山东：山东大学，2010.
[4]胡求光.我国高校教学管理制度的变迁[J].中国国情国力，2005，（03）.
[5]叶澜.教育概论[M].北京：人民教育出版杜，2006.
作者简介：张敏（1966-），女，讲师，方向研究：管理及化工机械。
关键词：高校教育；教学管理；管理改革
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）47-0010-02
一、教学管理与教学管理改革概念
教学管理是大学管理工作的重点内容。高校作为国民教育的高等教育场所，人员多，任务重，教学管理也就变成了一项复杂的工作。教学管理有广义概念与狭义概念的区别。教育行政机构指导与管理下面各级与各类的教育机构就是广义的教学管理。狭义的教学管理就是教学管理者在教育思想的指导下，按照教学以及管理规律来协调、控制教学，以此来达到教学目的的全过程。本文在此是以狭义的教学管理概念来进行分析探讨的。教学管理工作本质上就是以培养人才为目标，学校管理者采取一定的管理方法，制定相关规范条令，然后执行下去，为教师和学生营造一个优良的教学与学习环境，保证教学任务顺利进行。这里需要提到教学管理思想这一概念，在教学中这是一个重要的概念。教学管理思想是在一定的社会背景下，在教学环境下形成的一种对于管理的认识，它有助于教学管理体系的形成与完善，并成为管理体系改革的指导思想。教学管理思想指导着教学管理的改革，随着社会时代的变迁，教学管理思想在不断变化，教学管理也因此需要进行改革。所以，关注教学管理思想的变化对于研究教学管理改革能起到一定的帮助作用。
所谓教学管理改革，主要是教学管理的指导思想在社会背景与教学需求的变更下进行的调整与完善，也可以将其称为教学管理制度变迁。高校的教学管理改革过程是非常缓慢的，由于其自身的特点，这一过程是谨慎的，需要根据实际的教学情况不断进行调整试行。
二、高校教学管理存在的问题
1.教学管理思想定位不准确。在教学管理中，教学管理思想是核心内容。教学管理思想的正确与否直接关系到教学管理制度是否合理。我国高校正在实行的是以管理为核心，通过教学控制的手段来提高管理效率的教学管理制度模式。（1）现今的高校管理思想没有充分认识与理解高校教学管理的实质内涵。高校教学管理制度的最主要目标是为了创造良好的教学环境与优良的学习环境给教师和学生，以此促进人才的培养。这亦是高等教育的根本目的。教师主要是传授知识，学生主要是吸收知识，而教学就是连接二者之间的纽带。从这点来看，只要是利于教学工作开展的管理就是有用的教学管理工作，也只有这样才能有助于提高教学质量。所以教学管理工作及其改革的中心应该是教师与学生，而不是管理本身，这一点正体现了“以人为本”的核心教育思想。只有摒弃以管理为核心的教学管理思想，树立正确的“以人为本”的教学管理思想，才能对教学管理工作有一个正确的评价。（2）现在的教学管理思想中，教学管理思想的导向性作用没有得到充分认识。教学管理思想的导向性是强烈的，不论是弹性人性化抑或是刚性管理化的教学管理思想对于管理者和管理对象的行为与感受都有着直接的影响。刚性管理化的教学管理思想不利于调动教师、学生的积极性，从而影响教学效果。
2.高校教学管理的路径依赖。路径依赖是指管理制度形成并被选择后的不可逆转性，他是存在制度变迁里的一种现象。当制度被选择以后，它就会按已存在的制度发展，就算制度发生了改革，原来的制度对其还是会有影响，并对其有一定的约束。这种现象是制度发展的自我积累与惯性。这就导致制度的改革受到了阻碍，因此，成员思想的转变是克服制度变迁困难的条件和动力。
正是由于路径依赖的问题，我国高校教学管理改革困难重重。比如，我国建国后稳定实行了前苏联教育体制的学年制教学管理模式多年，一直到20世纪80年代末引入选修学分制并开始实行。此举的本意是为扩大学生知识的范围，培养通识性，让学生选择自己感兴趣的课程，并学分化这些所选的课程。核心课程学生需要在学校的規定时间内修满，选修课程主要为扩展学生的兴趣空间，如果将学分修满是可以提前毕业的。这一制度虽然引进了，但运行却不是这个样子。现今高校是以学年制为基础进行课程选修，并且必修课程繁多以及选修课程单一。学年制学习任务没有完成是不可能提前毕业的，因此，中国高等教育实质上并没有实施学分制。
3.高校行政集权化。教学管理中包含行政制度，它是其中的重要组成。行政制度的变化体现为组织权力与职责的变化。教学管理的集权化也是由于其行政化导致的。教育主管机构通过行政命令指导高校发展，这样就出现了地区性的趋同现象。高校教学管理机构没有了自主规划的权利，行政集权的教育主管部门对于高校的实际情况又不能准确地掌握，无法制定合理的管理制度。
三、高校教学管理改革对策
1.改变教学管理思想。现今高校教育管理者们已经看清高校教学管理的重点和难点在于学生。由于高校教育管理的对象是学生，他们思想独立且活跃，加上成长环境不同，在社会时代背景下，高校教学管理对象的个异性增加了教育成本，加大了管理难度。因此，从管理对象出发，坚持以人为本的教学管理思想是必要的、必然的。现今，许多高校正以“以人为本”作为管理思想，并结合自身学校的实际情况制定与改革适合自己的教学管理方法，这是一个教学管理制度改革的起点，只有教学管理思想与实际情况相符合才能制定出实用的教学管理制度。在今后，需要对教学管理思想加以关注与重视。
2.实践与创新学分制。学分制是教学管理方法中受到普遍认可的一种方法，但是国内高校由于学年制影响的原因产生了路径依赖的问题，学分制教学管理方法的优势之处无法发挥出来。在这个问题上，若无法全部放弃学年制，高校可以在学分制的基础上进行一定的创新。
3.变革教学管理机构。通过前面的分析我们知道，现今教学管理的核心在于学生，管理者是次要地位，但是管理者的规划依然能够提供帮助给教学管理改革。
高校教学管理者代表的是教学管理机构，改革了教学管理者就变革了教学管理机构。在管理机构的问题分析里，去除教学管理行政化是改革教学管理机构的重点。高校设立的学术委员会对教师进行管理，依据行政管理机构的教学计划来执行，二者同时进行且不干扰。这样明确了管理归属与职责，避免矛盾与问题的产生。
参考文献：
[1]许彦.我国高校教学管理改革研究[D].天津：天津大学管理学院，2007.
[2]张波.大学教学管理制度结构性失衡的社会学分析[J].高等教育研究，2008，（12）.
[3]高凯.大学教学管理过程中的冲突问题研究[D].山东：山东大学，2010.
[4]胡求光.我国高校教学管理制度的变迁[J].中国国情国力，2005，（03）.
[5]叶澜.教育概论[M].北京：人民教育出版杜，2006.
作者简介：张敏（1966-），女，讲师，方向研究：管理及化工机械。