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国家开发银行总行机关把党风廉政主体责任与服务国家战略、自身改革发展相结合，积极主动探索将主体责任落到实处的方法和路子，为开行科学健康发展提供有力支撑和保障。
增强基层党组织落实主体责任的自觉性和主动性
落实主体责任关键在人。实践中，我们始终把推进机关基层党组织自觉、主动地落实主体责任摆在首要位置。开行总行机关各部门主要负责同志都是双重身份，既是局长，又是支部书记，容易出现忙于管业务、疏于管党务，对履行主体责任认识不够、工作不到位的问题。我们明确指出，各部门的局长、副局长，首先是支部书记、副书记。支部书记是本部门党风廉政建设第一责任人；其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。总行机关各基层党组织一是研究制定本部门党风廉政建设工作方案，明确履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式；二是定期分析本部门党风廉政建设情况，高度重视廉洁自律教育，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的管理机制；三是层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导压力，任务层层分解，责任落实到人。
明确落实主体责任的职责分工
机关党委担负总行机关党风廉政建设的组织、推动和管理责任。一是实现党风廉政建设和反腐败工作的“全覆盖”。二是机关党委全委会每季度召开一次党风廉政建设专题会议，学习有关文件精神，分析总行机关党风廉政建设形势，听取支部主体责任落实情况汇报，研究下一步工作任务。三是机关党委增设了机关纪检办公室，加强机关纪检力量和对落实主体责任情况的监督检查。四是研究起草了《国家开发银行总行机关关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，要求机关各级党组织研究制定详细具体的贯彻落实方案。
基层党组织担负党风廉政建设的主体责任。在开行总行机关，有的党支部抓业务夜以继日、毫无怨言，但对党风廉政建设和反腐败工作，不下功夫、拿不出措施；有些支部书记还存在“新瓶装旧酒”的思维，认为只要年頭开个会、年尾讲个话，就是履行主体责任。我们对这种现象直接说“不！”我们要求，落实主体责任，支部书记不仅要思考、分析、提出要求、进行领导，而且还要亲自做执行和推动工作，把推进责任、教育责任、监督责任和管理责任都要落实到位。
以“一案双查”落实“一岗双责”
开行总行机关出现任何违反中央八项规定和行党委41条工作规则的，在反腐倡廉工作中出了问题的，发生违法违纪和违反廉洁从业规定的，以至于在遵守纪律方面出了问题的，我们不仅追究涉案涉事员工的责任，也要追究作为第一责任人的支部书记的领导责任。只有这样，才能不断增强主体责任意识，把主体责任切实落到实处。
落实主体责任要有“抓手”
一是严明党的纪律。开行党委坚持从严治党、从严治行，以改革创新精神推动建设具有开行特色的党风廉政惩防体系，推进阳光开行建设。二是持续深化机关作风建设。我们紧紧扭住落实中央八项规定精神和行党委41条工作规则不放松，深入查摆、剖析、解决和治理“四风”、“三难”问题，大力倡导和推行文明服务“五个一”活动，总行机关的作风建设取得了明显成效。三是坚决预防和惩治腐败。我们提出三个“务必”，即各支部书记“务必”要时刻牢记自己是本部门党风廉政建设第一重责任人，布置业务工作时不忘谈党风廉政建设，大会小会经常讲党风廉政建设；各支部“务必”认真落实、及时完成机关党委对预防和惩治腐败工作的有关要求，防止小问题发展成大问题；“务必”坚持开展“一季一课”教育、警示教育、节假日期间发送廉政短信等廉政文化建设，深化廉政风险防控、员工行为排查工作。
（作者为国家开发银行党委副书记、监事长、直属机关党委书记）
增强基层党组织落实主体责任的自觉性和主动性
落实主体责任关键在人。实践中，我们始终把推进机关基层党组织自觉、主动地落实主体责任摆在首要位置。开行总行机关各部门主要负责同志都是双重身份，既是局长，又是支部书记，容易出现忙于管业务、疏于管党务，对履行主体责任认识不够、工作不到位的问题。我们明确指出，各部门的局长、副局长，首先是支部书记、副书记。支部书记是本部门党风廉政建设第一责任人；其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。总行机关各基层党组织一是研究制定本部门党风廉政建设工作方案，明确履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式；二是定期分析本部门党风廉政建设情况，高度重视廉洁自律教育，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的管理机制；三是层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导压力，任务层层分解，责任落实到人。
明确落实主体责任的职责分工
机关党委担负总行机关党风廉政建设的组织、推动和管理责任。一是实现党风廉政建设和反腐败工作的“全覆盖”。二是机关党委全委会每季度召开一次党风廉政建设专题会议，学习有关文件精神，分析总行机关党风廉政建设形势，听取支部主体责任落实情况汇报，研究下一步工作任务。三是机关党委增设了机关纪检办公室，加强机关纪检力量和对落实主体责任情况的监督检查。四是研究起草了《国家开发银行总行机关关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，要求机关各级党组织研究制定详细具体的贯彻落实方案。
基层党组织担负党风廉政建设的主体责任。在开行总行机关，有的党支部抓业务夜以继日、毫无怨言，但对党风廉政建设和反腐败工作，不下功夫、拿不出措施；有些支部书记还存在“新瓶装旧酒”的思维，认为只要年頭开个会、年尾讲个话，就是履行主体责任。我们对这种现象直接说“不！”我们要求，落实主体责任，支部书记不仅要思考、分析、提出要求、进行领导，而且还要亲自做执行和推动工作，把推进责任、教育责任、监督责任和管理责任都要落实到位。
以“一案双查”落实“一岗双责”
开行总行机关出现任何违反中央八项规定和行党委41条工作规则的，在反腐倡廉工作中出了问题的，发生违法违纪和违反廉洁从业规定的，以至于在遵守纪律方面出了问题的，我们不仅追究涉案涉事员工的责任，也要追究作为第一责任人的支部书记的领导责任。只有这样，才能不断增强主体责任意识，把主体责任切实落到实处。
落实主体责任要有“抓手”
一是严明党的纪律。开行党委坚持从严治党、从严治行，以改革创新精神推动建设具有开行特色的党风廉政惩防体系，推进阳光开行建设。二是持续深化机关作风建设。我们紧紧扭住落实中央八项规定精神和行党委41条工作规则不放松，深入查摆、剖析、解决和治理“四风”、“三难”问题，大力倡导和推行文明服务“五个一”活动，总行机关的作风建设取得了明显成效。三是坚决预防和惩治腐败。我们提出三个“务必”，即各支部书记“务必”要时刻牢记自己是本部门党风廉政建设第一重责任人，布置业务工作时不忘谈党风廉政建设，大会小会经常讲党风廉政建设；各支部“务必”认真落实、及时完成机关党委对预防和惩治腐败工作的有关要求，防止小问题发展成大问题；“务必”坚持开展“一季一课”教育、警示教育、节假日期间发送廉政短信等廉政文化建设，深化廉政风险防控、员工行为排查工作。
（作者为国家开发银行党委副书记、监事长、直属机关党委书记）