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摘要：中外合作办学是中国教育国际化的重要形式之一。本文立足于我国中外合作办学的实际情况，旨在对现存的中外合作办学专业设置的现状进行梳理并提出建议。
关键词：中外合作办学；专业设置；建议
中图分类号：G640 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）23-0096-02
教育国际化已然成为当今世界教育改革和发展的重要趋势，在我国，中外合作办学是教育国际化的具体体现，2003年9月实施的《中华人民共和国中外合作办学条例》标志着中外合作办学不仅只是中国教育事业的补充，而已成为中国教育事业的组成部分。当前我国中外合作办学主要集中在高等教育领域，近几年，合作的规模和层次都有了巨大的扩充和发展，对推动我国教育事业的国际化，引进国外先进的教育教学管理经验、优质的教育资源以及促进高等教育的发展，培养具有国际化教育背景的人才具有重要的意义。近几年，浙江省高等教育中外合作办学的迅猛发展是有目共睹的，办学规模和办学水平都取得了长足的进步，但是高等教育培养出来的人才质量与经济社会发展需求的高规格人才之间还存在着很大的差距，在培养的国际化、复合型人才方面还不能满足社会需求；另一方面，目前，大学毕业生就业难已成为社会密切关注的问题。究其根本，高校专业设置与社会需求脱节是造成就业难的重要原因。
一、中外合作办学专业设置现状
专业设置是合作办学的一个重要环节，可以反映出合作双方高等教育的育人理念，同时也折射出中西方社会经济发展对人才的长期需求。
1.集权性。高校中外合作办学专业按照国家统一的专业目录基础上进行申报，审批程序繁复，审批条件比较苛刻，按照统一的培养目标和规格开设课程和教学，这使得不同层次和不同类型高校的专业设置基本相同，而且相同专业的培养目标、课程设置和学生的知识结构大都雷同，这严重制约了高校人才培养目标多极性的延伸和培养模式多样化的发展，不利于学校根据实际情况建立自己的专业办学特色。
2.盲目性。在项目生存的压力下，目前我国高校中外合作办学项目在专业设置上不够科学，仅仅从有利于招生的角度出发，盲目争办一些所谓的热门专业，造成了有对象就合作、有市场需求就上项目的现象，这是目前中外合作办学专业建设中的通病。这种急功近利的做法，不能适应我国经济结构的战略性调整，不能满足人才市场需求和提高国际竞争能力的需要。同时，导致了学生入学后无论是师资，还是配套硬件设施，如实验室、实训基地等，都无法跟上要求。另一方面，不重视对专业人才供需状况的调研，也缺乏科学有效的专业论证和预测机制，没有形成有自身办学特色的切实可行的专业发展规划，忽视专业的可持续发展。
3.趋同性。浙江省中外合作办学专业设点数较多的专业大都分布在财经类、电子信息类，这与全国其他地区的专业设置情况具有相似的分布，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。这两大块专业投入相对较低、建设相对容易，但是与区域人才需求关系不密切，不能体现地方特色及学校办学特色。这造成了毕业生毕业即失业，导致了就业结构的失调，一些社会急需人才得不到满足，势必引起专业结构失调，影响高等教育协调持续地发展。
4.滞后性。外方合作者热衷于追求经济收益，倾向于选择投入少、利益大的专业作为合作办学的重点，使得专业设置与经济发展及其变化很不协调，按经济发展的需要主动调整专业设置的有效机制尚未形成，专业设置划分过细，适应市场能力较差。相对于市场机制调节的即时性，专业人才培养过程具有周期长、见效慢等特点，市场调节和人才培养规律之间的矛盾使专业设置与社会需求产生很大差距。
三、对中外合作办学专业设置的建议
1.以权利划分为契机。高校本科专业设置自主权得到了加强，减少了专业的审批环节和审批数量，提高了本科专业设置的市场灵敏性和社会适应性。在政府的调控模式上，根据不同类型和层次的专业采取差别调控政策，把政府的宏观调控与高校的自我调整主动相结合。推行多形式的专业申报管理制度，引导高校以学校发展目标和办学特色、办学基础为依据，根据经济社会发展和产业转型升级的需求，自主决策，宏观统筹，科学布局，在具备基本的办学条件，并充分考虑学生就业情况的基础上，合理增设和调整专业。
2.以服务学生为宗旨。中外合作办学的目标是通过引进国外先进教学资源，提高教育理念，学习国外先进的教学经验，提高国内高校的教育水准，促进跨文化交流，满足不同程度学生受教育的需求。学生的就业状况是衡量高校办学质量的指标之一，学校应尊重个体的差异，多从学生的角度考虑，尽量多开设一些学生感兴趣的专业课程，学校加强学生的选课指导，协助学生组织自己的专业。专业的调整应更多地从学生本位出发，基于学生综合素质的培养，增强学生适应社会的能力。
3.以专业长期发展为目的。随着中外合作办学的迅猛发展，对优质国际教育资源的呼声越来越强烈，对学生和家长来说，不仅要求有书读，还要求有好书读。尽管中外合作办学的国际化色彩引人注目，但是这种国际化色彩并不等于国际化的高质量教育。因此，在中外合作办学的专业选择和设置上，要灵敏地反映社会各产业部门结构和行业结构的变化，以及随之出现的人才需求变化，因此不能盲目地取媚市场，必须要有前瞻性。高校应站在一个更高的起点，预测科学技术发展的趋势，从长远着眼，为未来培养人才，从而体现其社会功能和经济功能，使其发挥既适应社会现实又面向未来的作用。
4.以市场需求为导向。合作办学的发展目标不应只是出国留学，而应该同时能为地方经济、社会发展服务，为此，高校在选择中外合作办学专业时，应与地方经济进行相互协作，共同构建，协同发展出新的平台。因此，应打破传统的以学科为中心进行专业设置，专业设置应更多地考虑市场导向和产业定位，根据经济社会发展需求，调整和压缩一部分已与社会脱节的专业和课程，增加一些新专业和新课程，并增加方法。
参考文献：
[1]侯立臣.关于中外合作办学中的问题及应对措施[J].大学教育科学2006，（2）.
[2]刘娟.创新专业设置模式 服务地方经济发展[J].建筑经济，2008，（2）.
[3]杨辉.中外合作办学模式初探[J].教育评论，2004，（4）.
[4]熊静漪.中外合作办学课程体系设置研究[J].教育研究，2011，（5）.
关键词：中外合作办学；专业设置；建议
中图分类号：G640 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）23-0096-02
教育国际化已然成为当今世界教育改革和发展的重要趋势，在我国，中外合作办学是教育国际化的具体体现，2003年9月实施的《中华人民共和国中外合作办学条例》标志着中外合作办学不仅只是中国教育事业的补充，而已成为中国教育事业的组成部分。当前我国中外合作办学主要集中在高等教育领域，近几年，合作的规模和层次都有了巨大的扩充和发展，对推动我国教育事业的国际化，引进国外先进的教育教学管理经验、优质的教育资源以及促进高等教育的发展，培养具有国际化教育背景的人才具有重要的意义。近几年，浙江省高等教育中外合作办学的迅猛发展是有目共睹的，办学规模和办学水平都取得了长足的进步，但是高等教育培养出来的人才质量与经济社会发展需求的高规格人才之间还存在着很大的差距，在培养的国际化、复合型人才方面还不能满足社会需求；另一方面，目前，大学毕业生就业难已成为社会密切关注的问题。究其根本，高校专业设置与社会需求脱节是造成就业难的重要原因。
一、中外合作办学专业设置现状
专业设置是合作办学的一个重要环节，可以反映出合作双方高等教育的育人理念，同时也折射出中西方社会经济发展对人才的长期需求。
1.集权性。高校中外合作办学专业按照国家统一的专业目录基础上进行申报，审批程序繁复，审批条件比较苛刻，按照统一的培养目标和规格开设课程和教学，这使得不同层次和不同类型高校的专业设置基本相同，而且相同专业的培养目标、课程设置和学生的知识结构大都雷同，这严重制约了高校人才培养目标多极性的延伸和培养模式多样化的发展，不利于学校根据实际情况建立自己的专业办学特色。
2.盲目性。在项目生存的压力下，目前我国高校中外合作办学项目在专业设置上不够科学，仅仅从有利于招生的角度出发，盲目争办一些所谓的热门专业，造成了有对象就合作、有市场需求就上项目的现象，这是目前中外合作办学专业建设中的通病。这种急功近利的做法，不能适应我国经济结构的战略性调整，不能满足人才市场需求和提高国际竞争能力的需要。同时，导致了学生入学后无论是师资，还是配套硬件设施，如实验室、实训基地等，都无法跟上要求。另一方面，不重视对专业人才供需状况的调研，也缺乏科学有效的专业论证和预测机制，没有形成有自身办学特色的切实可行的专业发展规划，忽视专业的可持续发展。
3.趋同性。浙江省中外合作办学专业设点数较多的专业大都分布在财经类、电子信息类，这与全国其他地区的专业设置情况具有相似的分布，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。这两大块专业投入相对较低、建设相对容易，但是与区域人才需求关系不密切，不能体现地方特色及学校办学特色。这造成了毕业生毕业即失业，导致了就业结构的失调，一些社会急需人才得不到满足，势必引起专业结构失调，影响高等教育协调持续地发展。
4.滞后性。外方合作者热衷于追求经济收益，倾向于选择投入少、利益大的专业作为合作办学的重点，使得专业设置与经济发展及其变化很不协调，按经济发展的需要主动调整专业设置的有效机制尚未形成，专业设置划分过细，适应市场能力较差。相对于市场机制调节的即时性，专业人才培养过程具有周期长、见效慢等特点，市场调节和人才培养规律之间的矛盾使专业设置与社会需求产生很大差距。
三、对中外合作办学专业设置的建议
1.以权利划分为契机。高校本科专业设置自主权得到了加强，减少了专业的审批环节和审批数量，提高了本科专业设置的市场灵敏性和社会适应性。在政府的调控模式上，根据不同类型和层次的专业采取差别调控政策，把政府的宏观调控与高校的自我调整主动相结合。推行多形式的专业申报管理制度，引导高校以学校发展目标和办学特色、办学基础为依据，根据经济社会发展和产业转型升级的需求，自主决策，宏观统筹，科学布局，在具备基本的办学条件，并充分考虑学生就业情况的基础上，合理增设和调整专业。
2.以服务学生为宗旨。中外合作办学的目标是通过引进国外先进教学资源，提高教育理念，学习国外先进的教学经验，提高国内高校的教育水准，促进跨文化交流，满足不同程度学生受教育的需求。学生的就业状况是衡量高校办学质量的指标之一，学校应尊重个体的差异，多从学生的角度考虑，尽量多开设一些学生感兴趣的专业课程，学校加强学生的选课指导，协助学生组织自己的专业。专业的调整应更多地从学生本位出发，基于学生综合素质的培养，增强学生适应社会的能力。
3.以专业长期发展为目的。随着中外合作办学的迅猛发展，对优质国际教育资源的呼声越来越强烈，对学生和家长来说，不仅要求有书读，还要求有好书读。尽管中外合作办学的国际化色彩引人注目，但是这种国际化色彩并不等于国际化的高质量教育。因此，在中外合作办学的专业选择和设置上，要灵敏地反映社会各产业部门结构和行业结构的变化，以及随之出现的人才需求变化，因此不能盲目地取媚市场，必须要有前瞻性。高校应站在一个更高的起点，预测科学技术发展的趋势，从长远着眼，为未来培养人才，从而体现其社会功能和经济功能，使其发挥既适应社会现实又面向未来的作用。
4.以市场需求为导向。合作办学的发展目标不应只是出国留学，而应该同时能为地方经济、社会发展服务，为此，高校在选择中外合作办学专业时，应与地方经济进行相互协作，共同构建，协同发展出新的平台。因此，应打破传统的以学科为中心进行专业设置，专业设置应更多地考虑市场导向和产业定位，根据经济社会发展需求，调整和压缩一部分已与社会脱节的专业和课程，增加一些新专业和新课程，并增加方法。
参考文献：
[1]侯立臣.关于中外合作办学中的问题及应对措施[J].大学教育科学2006，（2）.
[2]刘娟.创新专业设置模式 服务地方经济发展[J].建筑经济，2008，（2）.
[3]杨辉.中外合作办学模式初探[J].教育评论，2004，（4）.
[4]熊静漪.中外合作办学课程体系设置研究[J].教育研究，2011，（5）.